下面是小编为大家整理的党建引领基层社会治理总结报告（全文完整）,供大家参考。
党建引领基层社会治理总结报告
党建引领基层社会治理创新实践 中央党校（国家行政学院）党建引领基层治理创新调研组
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”等提出了明确要求，为新时代推进基层社会治理现代化提供了遵循、指明了方向。近年来，全国各地深入贯彻落实中央的决策部署，在基层治理创新方面形成了不少务实管用的经验。其中，天津市北辰区“一核引领、一网覆盖、六治融合”的创新实践，带动北辰基层社会治理取得了诸多成效，其经验值得认真梳理总结。
加强和创新社会治理，重点在基层、难点也在基层。北辰区是天津环城四区之一，是典型的城乡结合地区，基层治理问题十分复杂。近年来，北辰区大胆推进体制机制创新，初步探索了一套务实管用的基层治理思路和办法，破解了多年未解决的治理“顽疾”。
第一，突出党建引领作用，把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面。天津市北辰区既强调区委统筹协调，抓好顶层设计和制度创新，又坚持把镇街作为主战区，强化党（工）委基层治理“龙头”作用；既要求夯实村居党建基础，又推
进党建服务中心标准化，着力强化阵地建设，成效显著。
第二，以综治和警务网格融合为突破口，探索形成覆盖全域、便捷高效的治理网络。在这一过程中，天津市北辰区打造“1+3+N”模式，解决“发现问题难”的困境；通过“平安北辰”APP 研发，畅通工作流程，解决好“发现情况如何处理”的问题。此外，还延伸打造“全科网格”，真正实现全网覆盖。
第三，不断在体制机制上下功夫，以善治为目标，打造共建共治共享的基层治理新格局。全面提高区域社会治理能力，还需要动员组织广大群众。天津市北辰区从自身实际出发，不断进行创新探索，既充分相信和依靠群众，放手让广大居民参与到基层治理中来，又始终坚持依法办事，引导干部群众运用法治思维和法治方式解决问题。同时还借助互联网、大数据等科技手段，在提高基层治理效能上下功夫。
总的来看，正是党建引领基层治理创新实践，在短短两年多时间里，使天津市北辰区的社会治理局面发生了重大改变，并推动实现了从等问题到找问题、从各自为政到联合作战、从压事压责到赋权赋能、从集中整治到常态长效的转变。北辰区党建引领基层治理创新，是新时代巩固党的执政基础的具体实践，为基层治理现代化积累了一些经验，也给我们提供了一些有益启示。
一是必须牢牢抓住党建引领这个根本，不断强化党组织的领导力、组织力、号召力。党建引领直接影响基层社会治
理的发展方向和工作成效，是推进基层治理现代化的关键所在。一方面，要牢牢抓住市县这个基层治理的主战场，将党组织的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势结合起来，不断增强基层治理的整体性、协同性。另一方面，要在加强基层党建上下功夫，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，强化政治领导、思想领导、组织领导，为深入推进基层社会治理发挥更大作用。
二是必须坚持以人民为中心，把为城乡群众搞好服务、多办实事、破解难题作为工作的出发点和落脚点。新时代，人民群众对有效社会治理和良好社会秩序提出了更高的要求。加强和创新社会治理，就是要把良好社会秩序作为人民群众的幸福之基、和谐之本，畅通和规范群众利益协调机制，从源头上预防和减少社会矛盾的产生，着力消除影响社会和谐的不稳定因素，确保人民安居乐业、社会安定有序。
三是必须在作风建设上狠下功夫，用心担当作为，敢抓敢管敢“碰硬”。基层治理涉及范围广，工作任务繁重，需要各级党委政府发扬新时代斗争精神，主动担当作为，敢于动真碰硬，着力解决涉及城市管理、环境整治、食品安全等方面的突出问题，以更高的标准推动基层治理工作再上新水平。
四是必须注重广泛凝聚社会各方面力量，形成多管齐下、全民参与的强大合力。从天津市北辰区的实践来看，广大群众中蕴含着参与社会治理的巨大热情和力量。加强社会治理必须走好新时代群众路线，坚持相信群众、依靠群众、发动
群众，不断完善政策措施，丰富志愿者参与社会治理的方式和渠道，为基层治理注入多元力量，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。
党建引领基层社会治理总结报告
党建引领提升基层社会治理能力
党的十九大报告指出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这为我们加强社会治理工作提供了根本遵循和科学指南。
推进社会治理，关键在党，重心在基层。四川省内江市委市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，深化“党建引领+”体系建设，注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，努力打造共建共治共享的社会治理格局。
增强基层社会治理的组织力
习近平总书记强调要“推动社会治理重心向基层下移”。这就迫切需要增强基层社会治理的组织力和政治引领力。
内江市深化“党建引领+组织建设”，发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用，加强对基层社会治理的组织领导，按照“一格一支部、支部建在网格上”的目标，实现网格党组织全覆盖，形成“市县委—街道党工委—社会党委（社区区域党委）—网格党支部”纵向管理链条。强化网格党支部的政治和服务功能，构建以网格党支部为核心，网联委主导、居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制。完善党员议事会、民主生活会、党务公开、重大事项通报等制度，形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作方式，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等在网底结合起来，构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局，基层党建形成一池活水，充满生机。
深化“党建引领+依法治理”，增强基层社会治理的法治效力。内江市坚持把党建引领依法治理落实到基层。依托基层党组织工作体系，引导群众民主制定村规民约（居民公约），将环境保护等相关法律知识和基本道德规范纳入村规民约（居民公约）内容。落实“一乡镇一法律诊所”“一村（社区）一法律顾问”，构建市、县、乡、村四级法律援助体系，深入推进“法律七进”，建设常态化宣传阵地，努力实现依法治理观念在基层扎根、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚。
大力培育居民参与力量
党领导基层治理的基本思路是坚持党对基层治理的全面领导，注重让人民群众广泛参与。
为此，内江市深化“党建引领+居民自治”，增强基层社会治理的感召力，充分激发群众参与基层社会治理的积极性，健全以基层党组织为核心，以群众自治组织为主体，社会各方广泛参与的新型社区治理体系，大力培育居民自治力量。充分尊重村（社区）人民主体地
位和能动作用，总结推广“大院长”“小物管”等行之有效的做法，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善村（社区）居民议事会和理事会、监事会等自治组织，80%的网格建立居民议事室，引导居民共同制定自治章程、自治公约，凡公共事务和涉及居民切身利益重大事项，在网格支部引导下，均通过居民自主、自愿、自治方式讨论决定。
深化“党建引领+便民服务”，增强基层社会治理的凝聚力。内江市以网格为单元，对基层社会治理“微单元”开展房屋信息、家庭基本信息、特殊人群信息等“三单”摸底，实行建立民情台账、精准掌握民情、现场协调处置、综合反馈信息、监督跟踪落实服务居民的“五步工作法”，有效提升基层特别是网格服务能力。结合“互联网+政务服务”推动民生服务事项“窗口前移”，依托微博、微信等平台构建党政移动快捷服务体系，在县区网格中心层面开通微信公众号，及时发布便民服务信息和网格工作动态。开通民心通 APP，为居民提供民生事项便捷查询服务，让群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事。
多层次加强社区治理体系建设
党的十九大报告指出，打造共建共治共享的社会治理格局。为此，内江市深化“党建引领+社工组织”，增强基层社会治理的合力，利用网格系统提供的数据支撑，分析研判居民迫切需求，制定详细的“菜单式”服务，大力培育各类社会组织，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，使社会组织服务成为政府服务管理的有效补充和延伸。成功引进“12349”为老服务热线和“543”社工中心等社会组织到网格开展助老扶困等工作，并通过政府购买公共服务的方式，按照“网格居民迫切需求、精准专业提供社工服务”的原则，为网格居民提供周到服务。
深化“党建引领+文化引领”，增强基层社会治理的价值。内江市大力弘扬优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活动，引导人人爱党、爱国、爱内江、爱社会、爱自然、爱家庭、爱学习、爱劳动、爱健康、爱人生，营造崇德向善、邻里相望、礼尚往来、和谐互助的社会文化氛围。围绕建设“我们共同的家园”，在基层党组织的带动下，在网格内组建各类居民兴趣活动团队，举办道德讲堂、健身舞展演等社区文化活动，实现社区居民“人与人之间不再冷漠、更多一份亲情和融洽”。
深化“党建引领+平安建设”，增强基层社会治理的效能。内江市组织党员平安志愿者全面开展“五排查”工作，即消防隐患排查、矛盾纠纷排查、治安隐患排查、涉毒人员情况排查和其他有关重点人员情况排查，在邻里纠纷调解上坚持小事网格调、大事社区调、涉法涉诉专业调的“三调”机制，充分发挥党员在调解矛盾纠纷中的优势和作用，有效筑起化解矛盾纠纷的第一道防线，努力做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续深化“红色细胞工程”，做到“三清楚”：网格安全基本情况清楚、安全隐患重点问题清楚、隐患排除进度清楚，守牢社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。
（作者：马波，系中共四川省内江市委书记）
党建引领基层社会治理总结报告
基层社会治理主题发言：党建引领全面提升基层社会治理效能（街道）
近几年来，xx 区 xx 街办全面践行“以人民为中心”的发展理念，先行先试开展“民呼我应”基层社会治理创新工作，努力实现“有呼必应-即呼即应-一呼百应-未呼先应”，切实呈现组织有活力、干部起作用、群众更满意的良好局面，着力构建“民呼我应”基层社会治理新格局。
坚持以党建为引领，突出“主心骨” 街办党委成立“民呼我应”社会治理工作领导小组，下设“民呼我应”基层社会治理调度中心，辖属各村（社区）结合实际成立“民呼我应”基层社会治理创新工作小组，把“为民服务解难题”作为贯穿基层社会治理创新工作的主线，强化党组织在基层社会治理中“龙头”作用。
着力延伸“街道党委-社区党委（村党支部）-小区党支部-楼栋（院落）党小组-党员中心户”纵向组织链条，充分发挥基层党组织在基层社会治理能力提升工作中的核心作用。以满足群众需求为出发点，着眼于为群众和企业办实事、解难题，整治基层社会治理中存在的“四弱三高”问题，大力完善党组织领导下的多元参与、党员下沉、“x 包 xx 户”小网格、“民呼我应”等工作机制，对现有问题收集、
分拨、处置工作流程进行再升级再优化，力争实现运转有序、群众满意目标。
以打造“具有汉江特色”的社会治理品牌为着力点，搭建“比学赶超”平台，进一步巩固“楼栋长微治理”“逢六说事儿”“三事分办”以及群众议事会、村居结对互助共建、楼宇（商超）党建引领社会特色治理工作成效，不断优化工作方式方法，助推街办经济社会高质量发展。
坚持以人民为中心，凝聚“向心力” 街办党委始终把为群众搞好服务、多办实事、破解难题作为工作出发点和落脚点，充分发挥民智、依靠民力，调动广大群众、企事业单位、社会组织的积极性，不断激发基层社会治理新动能。
打造“掌上社区 APP”，为居民提供在线办事、在线查询、生活交费等多种服务。并充分借鉴“社区吹哨、党员报到”经验，在 APP中设置“党员报到”等平台，构建“群众点单、平台派单、党员送单、群众评单”服务模式，充分利用现代信息技术和互联网思维，整合党建、民生服务等信息资源，搭建党群沟通的区域化信息管理服务平台。截至目前，“掌上社区 APP”服务范围覆盖辖区 xx 个村（社区），各村（社区）组织党员志愿者开展各类志愿服务活动 xxx 余次，线上解决问题 xx 条，线上代办事项 xxx 次，通过“点单式”服务，让居民足不出户就能享受到便捷温馨服务。
坚持以网格为支撑，充分“壮筋骨” 疫情防控期间，街办把网格员和楼栋长（中心户长）作为基层社会治理创新的重要力量，按照社区“x 包 xx 户”、村“x 包 xx 户”的标准优化调整小网格，坚持“一格一长”原则优先选用党员干部、退役军人担任楼栋长和中心户长。截至目前，xx 个村（社区）共选任小网格长 xxx 名、中心户长 xxxx 名。
街办 xx 名网格员均明确了网格四址边界，并以村（社区）为单位绘制网格平面图，规范建立网格住户档案。围绕“小事不出户（中心户），大事不出村居，难事不出片区，矛盾不上交，就地化解”目标，组织开展网格“大走访大摸底大排查”专项活动，调查研究网格内矛盾纠纷的类型特点、发生规律，完善调处化解机制。对一般矛盾纠纷，立足抓早抓小，及时在网格内化解；对行业、专业矛盾纠纷，借助“吹哨”机制进行调处，及时在领域内化解；对疑难复杂矛盾纠纷、上级部门交办或信访部门委托移交的信访矛盾纠纷，加强内整外联、合力攻坚，及时在区域内化解。建立闭环调处机制，对不适合调解或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过阳光信访、仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等合法途径解决。
坚持以结果为导向，把正“风向标” 社会治理重点在基层，街办治理难点在村（社区）。街办党委坚持“一盘棋”思想，把更多资源和力量下沉到各村（社区），优化责
任考核办法，全面压实包保干部责任。片长、联系点组长和组员履行联系责任，督促、指导联系单位抓好“民呼我应”工作落实。街办将“民呼我应”工作纳入片区考核内容，实行每月排名、年度综合排名。街办考核以群众满意度作为落脚点，把维护良好社会秩序作为人民群众的幸福之基、和谐之本，畅通和规范群众利益协调机制，及时开展回访督查工作，确保问题得到切实解决、人民群众切实满意。
自“民呼我应”工作机制推行以来，街办信访量大幅下降。例如对辖内 xx 问题，通过“中心吹哨，部门报到”，大大提高了矛盾纠纷化解率，辖区群众幸福感、获得感和安全感不断增强。
xx 街办建立“民呼我应”工作机制，旨在深入推进基层社会治理创新，丰富村（社区）党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的手段，广泛实行群众自我管理、自我服务、自我监督，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，更好地倾听民声、了解民情、维护民利、凝聚民心，做到诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在村居，不断提高街办、村（社区）党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，彻底打通基层社会治理“最后一公里”，充分兑现“民有所呼、我有所应”承诺。
党建引领基层社会治理总结报告
XXXX 镇党建引领基层社会治理 先进经验总结材料
中共 XXXX 镇委员会
基层社会治理是国家治理的重要基石。XX 年以来，X 县 XXXX镇不断加强和创新基层社会治理工作，镇党委始终聚焦人民群众需求的着力点，找准社会治理的发力点，探索建立了“XX，XX”的党建引领基层社会治理新举措，基层社会治理工作成效显著，并积累了大量先进经验。
一、“抓”机制,奖惩分明“促”担当 直面群众的 XX 工作服务质量高不高，直接体现着党委政府服务群众的能力强不强，是基层社会治理工作中的重要组成部分。XXXX 镇持续完善和创新 XX 工作机制，镇党委结合全镇 XX 工作形式，经过多轮次深入调研，于 XX 年 XX 月印发了《关于进一步加强 XX 事项办理工作的通知》，《通知》中明确了《XXXXXX 工作考核办法》，办法中将 XX 工作创新采用“积分制”进行目标责任管理，由镇党委进行统筹，XX 中心具体打分。XX 矛盾稳控和化解得力的按实际情况加分，XX 工作责任未落实到位的按实际情况扣分，对 XX 工作年终考核前三名和后三名的行政村分别奖励和扣除绩效工资总额的 XX，同时给予考核前三名的行政村在下一年度分别捆绑 XX 元项目建设资金的奖励。坚持奖惩并举，2021 年度，共发放奖励资金 X 元，惩戒扣除绩效奖金 X 元，单
独奖励 XX“三无”村资金 X 元，用实打实的“真金白银”，进一步激活党员干部的责任担当，不断激发干事创业活力。
二、“抓”实绩,考核评比“促”进位 在基层社会治理中，XXXX 镇始终牢固树立“能者上、庸着下、劣者汰”的鲜明导向，强调干字当头，实绩为要，自 2021年 9 月起，探索建立了月度实绩考核制度，采用月初下发任务清单，月底验收考核评分的方式，“月部署、月通报、月考核”，以考核促落实，以评比促进位，充分调动党员干部在基层社会治理工作中的主动性和积极性，在月度考核的同时，不定期 XX 等方面的专题考核，提高工作效率，压实工作责任，截止目前，共下发任务清单 6 次，月通报 5 次、专题通报 3 期，正面通报鼓舞效果明显，负面通报也起到了明显的威慑和警醒作用。在年底集中考评阶段，创新采用单位自评、交流互评、党委总评的考核方式，以自评检视不足、用互评加深印象、听总评认领问题，参会的村和单位边考核边交流、边评分边提升，有效激发被考核单位争先进位意识。
三、“抓”高效,学习交流“促”提升 在基层社会治理工作中，XXXX 镇重点关注“集中治理”和“同步治理”，持续抓好基层社会治理整体推进工作，进一步提升治理效率，采取以党委为龙头，行政村为主体，党员干部齐参与的推进方式，开展一系列的学习交流活动 。一方面注重整体提升，吸取外部优秀经验，先后组织开展了 XX 轮次的外出交流活
动，组织全镇村“两委”、XX、老党员等 XX 余人，去往 X、宣恩等地，就 XX 中心建设、矛盾纠纷排查、村规民约修订、社会治理规划等方面进行了深入调研，重点就本地区在基层社会治理工作中存在的短板向先进地区学习，找差距、补短板。
另一方面注重同步提升，深挖本地治理思路，以“身边的基层治理”为主题，结合“党员轮训”“书记论坛”等活动，组织各村、各单位进行“微座谈”，通过回顾、诉说基层社会治理给村里带来的各种小变化和发展的小故事，从“小”说起，以小见大，从身边的细枝末节发力，挖掘治理的有效有段、分享治理成果，以先进带动后进。XX 村学习其他村的治理方法，在 XX 年先后 XX，XX 村、XX 村的优秀经验，成功带动 XX 村从“矛盾多发村”向“平安稳定村”的转变。
在镇党委的坚强领导下，XXXX 镇的基层社会治理工作取得了实质性的进展，XX 的 XX 工作排名也持续位居全县前列，但 XX也深知，基层社会治理是一项长期的、艰巨的、复杂的工作任务。XX 将在前期经验成果的基础上，进一步攻坚克难，务实笃行，不断提高解决群众实际问题和基层社会治理能力，全力构建“党建统领、德治先导、自治落实”的基层社会治理新格局。
党建引领基层社会治理总结报告
党建引领社会治理的汇报材料：“党建+”引领基层社会治理新常态
党建+“四张清单”，解决社会治理难题 党建+“四张清单”全面推进后，基层干部工作有目标、办事有流程、考核有指标、评价有尺度，大家干事创业的劲头和攻坚克难的勇气有了明显提升，主动跨前一步的意识显著增强。在执行过程中，各基层单位结合自身实际，不断探索，“四张清单”在工作中得到进一步深化。
在今年的拆违整治中，漕泾镇结合“四张清单”工作法，并发动广大党员发挥先锋模范带头作用，积极助推拆违，在全镇推广护塘村“拆违”公开墙做法(全村违建户名、违建面积、违建户身份、干部责任人、完成拆迁时间等明细一一上墙)。在全民公开、全民监督下，漕泾镇的拆违工作顺利推进，今年在全区率先完成拆违任务。
在环境整治后续管理上，蒋庄村制订《土地巡查员每日巡查制》聘请熟悉本地情况、有较强责任心的同志担任土地巡查员，对违建情况第一时间上报。制度实行以来，发现的两起违建情况都第一时间得到了有效处置。
党建+民主管理，实现基层自治共治 漕泾镇在创新社会治工作中越来越发现实行民主管理的重要性，基层社会治理不仅要自治更要共治，效果才更有效。漕泾镇积极探索党建引领下的基层民主管理模式，各村(居)根据自身实际，积极修订村规民约、居民共约，发动村(居)民参与到社会治理中。
海涯村从民主管理、民主决策等方面制定了 16 条《村民自治条例》，并公开在村委会门口醒目位置。条例把村民享受相关待遇和是否遵守村规民约相挂钩，针对毁绿种菜、乱搭建等都有明确的具体约定、自我约束，使权责明晰，村风民风得到了进一步好转。
水库村党总支部积极探索宅基公约，在“开门宅基”--张家埭建立了张大妈议事堂、红十字驿站、妇女之家，并有张大妈担任“埭”头人，讨论研究并制定了“宅基公约-三字经”。每户门前做到绿化统一，三园篱笆统一，晾衣架统一，洗衣板统一，无违章统一，以点带面，带动全村村民共同参加到环境治理中。
党建+阵地建设，提升为民服务水平 为满足群众多样化、个性化需求，进一步提升村民幸福指数，漕泾镇积极加强阵地建设，村(居)党建服务站、志愿者服务站实现全覆盖，并建有 24 个“聚
心堂”党建服务点，构建服务性群众网络。村(居)党建服务站点俨然成了社会矛盾调解点、便民群众服务点、党员群众议事点、法律政策咨询点…… 护塘村党建服务点成立以来，党员们围绕“五违四必”环境整治、水环境治理等多个主题进行深入探讨和交流，并将讨论结果上报村党总支部，有问题的予以解决，有不足的予以改进。水库村特困户姜奶奶在位于水库村 6 组第三党建服务点得到了帮助，圆了她的“危房翻建梦”，这个背负家庭重担的老人露出了久违的笑容:“这儿真好，像家一样，共产党我信得过。”
党建引领基层社会治理总结报告
1 城市 基层社会治理 体会文章- - 以党建引领“飞地”基层社会治理属地化
基层社会治理是城市治理的重心和基础。习近平总书记指出，基层是党的工作最坚实的力量支撑，也是经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题所在。要“把党的领导落实到基层社会治理当中，努力构建基层社会治理新格局”，这为我们加强和创新基层社会治理提供了科学指引。“飞地”问题是城市化进程中普遍存在的历史遗留问题，由于行政区划和管辖权不统一、职责不明、责任不清而存在基层治理和服务的真空区域。如何解决好“飞地”基层社会治理属地化问题不仅事关人民群众的切身利益，也关系党的领导基础和城市社会治理现代化水平。天津市委、市政府高度重视，将“飞地”基层社会治理属地化工作列为 2020年天津市重要民生工程和全市重点推动任务，明确提出要紧紧围绕以人民为中心，坚持以党建引领基层社会治理创新，坚决破除思想障碍和体制机制弊端，下大力气消灭“飞地”问题，切实补齐基层社会治理短板。
2 一、坚持党的全面领导，统筹谋划，大力推动“飞地”基层社会治理属地化实施 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的制度优势。加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是加强和创新基层社会治理，大力推进“飞地”基层社会治理属地化实施的根本保证。市委书记李鸿忠同志亲自实地调研了解情况，连续五次作出批示。市委精心部署，按照“飞地”治理排查摸底、分析研判、制定方案、组织覆盖、压实责任、清理整治、转入常态七个步骤进行顶层设计和全程谋划，大力推动“飞地”基层社会治理属地化的落地实施。
一是迅速组建“飞地”基层社会治理属地化领导机构，分别成立由市、区两级党政主要负责同志组成的党建引领基层治理体制机制创新的工作领导小组和解决“飞地”基层社会治理属地化问题的市专项工作组、工作专班、工作督查组，牢牢把握党对“飞地”基层社会治理属地化的领导权。二是迅速组织开展“双摸排、双到位”工作，在深入梳理分析全市“飞地”点位底数和实际情况后出台《“飞地”基层社会治理属地化工作标准》和《关于解决我市“飞地”基层社会治理属地化有关问题的督办方案》，为全市大力推动
3 “飞地”基层社会治理属地化实施指明了方向、要求，提出了实施步骤、措施，凸显了党对基层社会治理的顶层设计和全局掌控。三是根据城中村、接壤“插花地”、不接壤“插花地”和责任不清地带四类“飞地”情况构建市、区两级“飞地”工作台账和点位分布图，狠抓重点难点突破，倒排工期、挂图作战、逐案销号，牢牢把握党领导“飞地”基层社会治理属地化的主动权，紧紧抓住党领导“飞地”基层社会治理属地化的关键环节。党对“飞地”基层社会治理属地化的全面领导、顶层设计和全局掌控，有力有序推进了“飞地”基层社会治理属地化工作的实施。
二、提高政治站位，强化责任担当，确保“飞地”基层社会治理属地化全面铺开、稳步推进 基层社会治理是城市治理的薄弱环节，是党必须担当的执政责任，也是扩大社会影响、强化党执政根基的重要支撑。习近平总书记指出，领导干部就要有担当，这是党的干部必须具备的基本素质，有多大担当、尽多大责任才能干多大事业、有多大成就。勇于担当不仅是人民群众的期望，也是创新基层社会治理的必然需求，只要看准了的事情，就要拿出担当的勇气来，坚定不移地干下去。为此，全市上下统一思想，深刻认识“飞地”问题的复杂性、多样性和严峻性，牢固
4 树立以人民为中心的治理理念，站在讲政治、顾大局的高度，主动加强责任担当，主动融入全市“一盘棋”的治理布局，不闪、不躲、不推，直面痛點、难点、堵点，坚决贯彻落实市委、市政府的相关决策部署，切实坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，确保“飞地”基层社会治理属地化工作全面铺开、有序推进。
在职责上，由市委、市政府负首责和总责，相关区委、区政府负主体责任，市有关部门协同配合，形成了“区里主办，市里督办”、市区整体联动的强大工作合力。在分工上，市专项工作组既要督也要办，以主要负责同志一线暗访调研、“一对一”听取汇报和召开每月例会、专题会议等形式了解工作进展、研究重点难点、做好下一步工作部署和审定、指导督办组工作;市工作专班召开周例会、研判会和通报会，沟通研究、精准督导督办，狠抓重点难点突破，建立完成治理的“飞地”点位，印发《工作动态》，通报工作进展;相关区对照“六清楚六到位”标准，做到“一地一策”治理方案和“一地一册”治理清单，及时汇报治理完成情况;市工作督办组，每两个月轮换一次联系区，对照“六清楚六到位”标准，采用“红”“蓝”对抗方式进行实地复验复核，并按照部门职责研究和
5 解决难点问题，督办本领域工作。在实操上，区党政主要负责同志亲自挂帅，带队深入一线反复摸查梳理、加强区区对接和属事属地的协调配合，严格遵循“快融合、零过渡、保稳定”的工作原则，通过理清管理边界，明确责任分工，切实解决两地“飞地”基层社会治理区划调整和交接事宜等问题。
三、坚持推进“战区制、主官上、权下放”的党建工作模式，有效促进“飞地”基层社会治理属地化落地实施 习近平总书记强调：“加强党的基层建设、巩固党的执政基础是贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”为深入学习、贯彻落实习近平总书记关于加强城市基层党建工作、创新社会治理的重要论述，确保党的领导能够“一根钢钎插到底”，天津积极开展以党建引领基层社会治理的重要实践，着力加强基层党组织建设，强化街道（乡镇）和社区（村）作为基层治理的主战区地位，强调领导干部这个“关键少数”的主体责任和“关键作用”，坚持向基层赋权，推动社会治理重心下沉，有效推动了党建引领基层社会治理的体制机制创新，实现了将基层党建的制度优势转化为基层社会治理效能。
6 为继续发挥党建引领基层社会治理的创新作用，不断提升基层治理现代化水平，全力消除“飞地”存量，杜绝“飞地”增量，破除“飞地”服务管理的空白，天津市在“飞地”基层社会治理属地化工作中，坚持推进和优化“战区制、主官上、权下放”的党建工作模式，灵活掌握属地“吹哨”权，形成了运用主体责任、整体联动、属地发起、吹哨报到四个机制。由属地牵头负责行政区划内的所有“飞地”治理任务，负责与有关区和相关的驻区单位进行对接。区内“飞地”以属地街道（乡镇）为主战区，充分利用基层党组织的政治组织优势和网格化治理体系，起底摸排区域内所有“飞地”点位，并就疑难问题直接进行“吹哨”调度，相关职能部门和执法力量闻哨报到，共同研究解决由原区、原单位负责的历史遗留问题，必要时由区委、区政府的主要负责同志带队报到、研究解决;区间“飞地”和超出职权范围或确实无力解决的，由属地区发起“吹哨”调度权，召集市有关部门到区里报到解决，仍未解决的可以发起二次“吹哨”调度权，由市委常委或副市长牵头研究解决，全力保障“飞地”基层社会治理属地化的落地实施。
7 四、强化社区党组织的轴心力，以民为本、共治共享，全面提升“飞地”基层社会治理属地化的精准性、持续化 治国安邦重在基层。基层是人民群众生活休憩的家园，是社会治理的深厚基础。习近平总书记指出，基层是党建工作的难点，也是党建工作的亮点，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。服务是基层党建发挥党组织轴心作用的基础，作为党的路线方针政策在基层社区的执行者，社区党组织既是社区公共事务和政治生活的主要领导者，也必须是广大社区群众根本利益的代表者。“飞地”问题是基层社会治理的痛点和难点，数量多、面积大、成因复杂、情况多样、解决难度高、群众反映强烈。在解决“飞地”基层社会治理属地化工作中，必须充分发挥社区党组织的轴心作用力和战斗堡垒作用，始终坚持人民群众的主体地位，让人民群众成为“飞地”基层社会治理属地化工作的最广参与者、最大受益者和最终评判者，才能把共治共享的同心圆越画越大。
在治理框架上，坚持和完善共治共享的社会治理制度，构建以社区党组织为轴心，居民为主体，居委会、居务监督委员会为基础，物业公司、业委会、驻区单
8 位、社会组织等共同参与的社会治理框架，努力形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。在工作机制上，积极推动基层党组织和网格化服务管理的全覆盖，积极畅通群众诉求反映渠道和参与社区治理渠道，对关乎群众切身利益的实际问题，充分调动各方力量进行沟通和对话协商，群策群力，确保“飞地”治理过程由群众参与、成效由群众评判、成果由群众共享。在工作方法上，建立社区岗位责任制，明确和压实社区党委、居委会、网格员和社区民警的责任，确保管理地域和管理事项无空白，努力在具体细致的服务中凝聚人心;依托智慧党建平台，以精准化服务为目标，坚持问题导向、分类管理、综合施策、深入摸排，重点了解群众的主要诉求和问题症结，重点关注独居老人、低保户等重点人群和特殊群体，努力做到每户一图、每户一册，形成指导“飞地”治理的社区台账，努力实现对“飞地”群众的全员管理和无缝隙服务;将“飞地”区域全面纳入社区基层党建工作范畴，广泛调动“飞地”党员、“飛地”群众参与治理的积极性，主动邀请党员、群众参加社区党建联席会议和各项治理活动，将“飞地”住户发展为维护“飞地”管理的堡垒户，加强群策群力、联动协商，促成共治共享的“飞地”动态长效治理格局。
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党建引领基层社会治理总结报告
党建引领基层社会治理的创新探索
深圳市坪山区在机关、基层、两新组织三个层面加强党组织的建设。图为坪山区党群服务中心党建书吧。朱洪波摄
【调查研究】
习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出，广东要在“营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”，并强调要“把基层治理同基层党建结合起来”，为广东基层社会治理工作指明了方向。针对基层社会治理面临的新情况新矛盾新挑战，广东贯彻落实习近 平总书记重要讲话精神，以党建引领基层社会治理创新，责无旁贷承担起“走在全国前列”的重大使命，加快营造共建共治共享社会治理格局。
1. 以党建引领基层社会治理创新的紧迫性
广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，基层社会治理总体是好的，但随着工业化、市场化、城镇化、信息化深入发展，
城乡基层的经济社会结构以及人们的思想观念、行为方式发生深刻改变，对城乡基层治理提出重大挑战，以党建引领基层社会治理创新意义凸显。
基层社会治理作为国家治理体系的重要组成部分，必须在党的全面领导下进行。改革开放以来，广东涌现出各种社会组织、民间组织和群团组织，多元思想交汇、社会群体结构复杂和社会组织架构变化显著，导致社会治理难度加大，基层原有的碎片化、单一化管理模式已不能适应新的形势。在此背景下，特别是在社会治理重心下移的条件下，如何处理基层党组织与其他各类组织的关系、如何发挥各类组织在社会治理中的作用，成为亟待解决的难题。这就需要在基层社会治理中充分发挥基层党组织的政治引领作用，把坚持正确政治方向贯彻到谋划基层社会治理的各项重要战略政策和系列重大工作中，保证各级各类组织坚持正确政治方向，激发各类社会建设主体活力。通过强化自身组织建设，优化重构党领导下的基层社会治理体系，对各级各类组织进行统领整合、建立相互联系，实现基层党组织和基层社会管理的协作。
以党建引领基层社会治理创新是推进基层治理体系和治理能力现代化、提升基层社会治理水平的需要。基层社会治理是国家治理的基础环节。基层党组织的建设水平直接关系基层社会治理的质量和水平，基层社会治理的质量和水平反过来也会影响党的执政根基。改革开放以来，广东社会各类人员流动性不断增强，基层社会治理体系日趋复杂，基层党组织面对的工作对象呈现复
杂性和多样性，原有分散的基层力量和资源难以适应基层社会治理出现的新情况。与此同时，不少区域内党组织共存但融合度不高，基层党组织的设置和作用发挥出现重叠交叉现象，党组织条块分割、资源分散、党员管理服务覆盖面不广、党员平台欠缺等问题也不同程度存在，尤其是基层党建工作统筹推进不足，尚未完全形成上下贯通的治理体系。这就需要通过加强党建引领来解决基层党组织服务功能弱化、影响力弱化等问题，构建沉底到边的基层社会治理组织体系，提升基层党组织服务基层社会治理的能力。
广东肩负着率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重任。广东省委十二届四次全会提出要把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一，加快营造共建共治共享社会治理格局。这对基层社会治理提出了新要求。当前，广东仍存在某些基层党组织的核心领导作用发挥不明显、社会管理方式与手段滞后等问题，一定程度上影响和制约着社会长治久安和经济发展。要改变这种状况，就要提高基层党组织的领导和服务能力，加快形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；需要加快社会治理体制创新，深入推进平安广东和法治广东建设，引导社区群众有序参与管理基层自治事务；需要发扬“敢为天下先”精神，探索并总结营造共建
共治共享社会治理格局的新途径新方法，走在全国前列，为全国其他地方提供借鉴。
2. 把党建贯穿基层社会治理创新各方面和全过程
广东地处我国改革开放前沿，面临的许多突出问题都是其他地区未曾遇到的。近年来，广东各地不懈探索，推进社会治理创新实践，把党建贯穿基层社会治理创新的各方面和全过程，初步构建起特色鲜明的党建引领基层社会治理体系。
建强组织体系，以大融合创新治理模式。党的力量来自组织，组织覆盖和有效融合是党组织发挥作用、引领治理的前提。广东不断扩大基层党建工作的覆盖面，把党的组织机构延伸到各个领域、各个角落，同时积极探索创新党组织设置方式，采取分类、联合、挂靠等多种方式组建党组织，健全完善四级党组织体系，实现基层党建工作全覆盖。按照“扁平化”要求着力打破行政隶属壁垒，推行街道“大工委制”和社区（村）“大党委制”，有机联结辖区内单位、行业及新兴领域党组织，构建覆盖基层治理各领域的组织网络。如深圳市充分发挥街道党工委的“轴心”和“龙头”作用，开展“党建+小区业委会”“党建+社区社会组织”“党建+社区居委会”计划，构建核心明确、统筹力强的区域化党建组织体系，为各种社会力量创造发挥作用的机会和空间。
构建区域化党建平台，克服党的基层组织行政化倾向。过去，广东有些地区的基层党组织功能多是以行政性管理为主，“条块
分割”易造成“碎片化”。为此，广东各地纷纷构建区域化党建平台，统筹区域内各种可能提供的公共服务，规划和配置资源，使得所提供的公共服务更加精准，更能满足群众需求，更多地向嵌入式服务转变。同时，把党的政治和组织优势转化为基层治理优势，以公共服务引领带动社会资源、市场资源的整合，引导多元主体参与社区治理，促进基层治理发挥实效。如汕头市规范建设 529 个城市社区党群服务中心和 8 个新兴领域党群服务中心，整合多方公共服务资源，提供精准的公共服务，使老百姓在家门口就能找到组织、享受服务；江门市健全市、县、镇、村、组五级党群服务中心，成功构建基层党建“10 分钟服务圈”。
实施“南粤党员先锋工程”，打造基层社会治理“先锋铁军”。做好基层治理工作，关键在党组织领导班子和带头人，必须把选优配强党组织带头人作为重中之重，优化基层党组织设置。广东制定出台了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020 年）》，规范支部建设，着力打造基层治理的坚强领导核心。实施“南粤党员先锋工程”，分类制定党员评星定级量化指标，发挥广大党员在基层治理中的先锋模范作用。大力开展基层党组织“头雁”工程，突出强调选优配强乡镇、村党组织领导班子特别是党组织书记。实施“党员人才回乡计划”，拓宽选拔基层优秀人才视野，打造一支基层社会治理“先锋铁军”。如广州越秀区实施“新时代党建先锋行动”，以“先锋讲习行动”“先锋惠民行动”为重点，形成了一批惠及民生、覆盖广泛的“新时
代党建先锋行动”项目；佛山市顺德区以“党群先锋队”为抓手，着力探索实践基层社会治理的新模式，成为党建工作一张亮丽名片。
把基层治理的工作关口前移，推动基层治理力量下沉。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。广东把基层治理的工作关口前移，主动将人力、物力、财力沉下去、融进去。实施粤东、粤西、粤北“双百镇（街）社会工作服务五年计划”；落实领导干部包片挂点联系和研究解决问题工作机制；探索农村基层治理创新，建立村民理事会、乡贤咨询委员会等；将中央、省、市、区、镇五级党代表安排到村（社区）党代表工作室（站）履职，探索出“党代表联系服务居民特色工作法”。如深圳全面启动社区巡察，组建 40 多个巡察组对 240 个社区党组织开展交叉巡察，发现和推动基层治理方面的问题；茂名先行开展村级组织向党组织报告工作，推动民生微实事项目规范开展；湛江探索实行“街道社区吹哨、机关部门和党员双报到”机制，为群众提供精准、有效的特色服务。
建构网格化治理模式，营造共建共治共享浓厚氛围。“网格化”是以区县为单位，将辖区划分为城市网格、村居网格、企业网格，构成无缝对接的网络，在发现和分析问题中解决问题，让社会治理更快捷准确。广东各地创新“小网格+大党建”或“小支部+大片区”的治理模式，指定网格内单位及社区（村）党组织作为责任单位，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优
化，扎实做好党建引领社会治理的各项基础工作。如珠海市以社区网格为单位建立党支部，每个社区划分成 3 到 5 个网格，以网格为单位建立党（总）支部，为基层治理精细化管理夯实基础；云浮市在镇村领域搭建党建网格化平台，由各镇组建“镇—村—组”三级党建服务网格，在每个自然村网格内建立党员工作坊，设立若干个带动力强、责任心强的党员中心户，带动网格其他党员定期联系服务村民群众。
让来粤党员参与公共事务决策管理，拓展外来人口参与社会治理途径和方式。广东把流动人口吸纳到基层社会治理队伍中，破除外来人口管理难的难题。基层党组织走出机关，组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员，让来粤党员参与公共事务决策管理。培育外来群众的社区意识，营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围；出台更具包容性的社会政策，推动城市户口迁移政策的差别化调整；畅通外来人口参与社区治理的渠道，尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。如东莞在外来人口较为集中的村居建立“劳动者港湾”，外来人口不仅能获得便捷生活类服务，也能得到专业的法律咨询、法律援助等；深圳加快推进外来人口集聚区党建文化阵地建设，把村社区阵地建设成为引领服务基层社会治理的“红色家园”。
实施“党建+互联网”，推动社会治理智能化。广东发挥互联网大省的优势，把“互联网+”、大数据、云计算、物联网广泛应用到基层社会治理中，促进基层社会治理的规范化和治理功
能不断优化。有机整合信息管理系统和党建服务、政务服务、社会服务及各部门职能，较好解决群众参与基层治理“不愿意”和“不方便”的问题。如深圳在全市党群服务中心配置统一的综合信息系统，逐步实现“前台一口受理，后台分工协办”，深圳地铁福田枢纽党群服务中心成为全国首个 5G 党群服务中心；中山借力“互联网+”和大数据，打造现代高效的行政服务大厅；惠州以解决基层真问题为导向，积极推进智慧政务、智慧环境、智慧城管、智慧消防建设；河源创立党建网络直播平台，把网络直播平台打造成党课移动课堂。
3. 以党建引领基层社会治理创新的成效与经验
广东各级党组织坚持基层社会治理的社会化参与、法治化引领、智能化支撑、专业化发展，增强了社会治理的整体性、协同性、精准性和高效性。基层党组织统筹资源能力得到增强。一批基层村居党组织通过开展区域化党建，实现了党建资源跨区域、跨行业融合，统筹社会治理资源的能力明显增强。基层社会治理沟通协调机制得到完善。区域内各党组织有机联合，进一步实现了基层党建和社会资源配置的优化和组织力的提升。基层治理精细化程度显著提升。网格化手段的应用和基层综合服务管理平台的搭建使得关于基层社会治安的各类数据库体系得到快速完善，加上现代数字信息手段的日益丰富，显著提升了基层社会治理的精细化程度。大抓基层的鲜明导向基本形成。广东各级党组织重视和关心基层、支持基层，加大投入力度，把资源、服务、管理
放到基层，把社会治理的触角延伸至基层末梢，使基层党政组织的职能体系与治理能力得到持续加强。平安广东、法治广东建设取得重大进展。立体化社会治安防控体系正在加快建立、公共安全网越织越密，深入推进治安源头治理和综合治理成果，各项主要工作指标名列全国前茅。
广东根据实际着力推进基层党建与基层治理的深度融合，不断提高基层社会治理的现代化水平，积累了许多重要经验。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面。基层党组织是基层各个组织和各项工作的领导核心，只有确保基层党组织的领导地位不动摇、战斗堡垒作用不削弱，基层治理才能沿着正确方向健康发展。坚持以人民为中心。打造共建共治共享的社会治理格局必须确保从民众最关心最直接最现实的利益出发，从群众反映最强烈的事情改起，畅通群众参与基层社会治理渠道，使群众成为基层治理的真正主力。坚持因地制宜。突出特色，具体问题具体分析，推动各地立足自身基础条件和人文氛围等实际，确定基层治理的发展思路和推进策略。加强现代信息技术支撑。把信息技术、智能装备、数据服务引入社会治理实践，提高基层社会治理的智能化水平。强化制度机制保障。大力推进制度建设，推动基层党建制度与基层社会治理机制有机衔接，将基层社会治理的相关内容和指标纳入基层党建工作考核评价机制中，实现基层社会治理的制度化和规范化。强化基层干部队伍建设。基层社会治理，人才队伍是支撑，必须培养造就一支数量充足、质量优良的骨干
队伍，以基层党员、干部的带头作用，引导群众积极参与基层社会治理，同时注重社会治理专业队伍建设，精心培育治理骨干，提升专业化治理能力。
（作者：丁晋清，系广东省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
党建引领基层社会治理总结报告
论党建引领提升基层社会治理能力 党的十九大报告指出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参不、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、与业化水平。这为我们加强社会治理工作提供了根本遵循和科学指南。
推进社会治理，关键在党，重心在基层。XXXXX 政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总乢记对 XX 工作系列重要指示精神，坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，深化“党建引领+”体系建设，注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，劤力打造共建共治共享的社会治理格局。
增强基层社会治理的组织力 习近平总乢记强调要“推劢社会治理重心向基层下移”。这就迫切需要增强基层社会治理的组织力和政治引领力。
XX 市深化“党建引领+组织建设”，发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用，加强对基层社会治理的组织领导，按照“一格一支部、支部建在网格上”的目标，实现网格党组织全覆盖，形成“市县委—街道党工委—社会党委（社区区域党委）—网格党支部”纵向管理链条。强化网格党支部的政治和服务功能，构建以网格党支部为核心，网联委主导、居民自治、社会力量参不共治的“一核多元”运行机制。完
善党员议事会、民主生活会、党务公开、重大事项通报等制度，形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解工作方式，将基层党建工作不网格服务、社会治理、文化活劢等在网底结合起来，构建起网格党员、居民共同参不的服务管理新格局，基层党建形成一池活水，充满生机。
深化“党建引领+依法治理”，增强基层社会治理的法治效力。内江市坚持把党建引领依法治理落实到基层。依托基层党组织工作体系，引导群众民主制定村规民约（居民公约），将环境保护等相关法律知识和基本道德规范纳入村规民约（居民公约）内容。落实“一乡镇一法律诊所”“一村（社区）一法律顾问”，构建市、县、乡、村四级法律援劣体系，深入推进“法律七进”，建设常态化宣传阵地，劤力实现依法治理观念在基层扎根、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚。
大力培育居民参与力量 党领导基层治理的基本思路是坚持党对基层治理的全面领导，注重让人民群众广泛参不。
为此，XX 市深化“党建引领+居民自治”，增强基层社会治理的感召力，充分激发群众参不基层社会治理的积极性，健全以基层党组织为核心，以群众自治组织为主体，社会各方广泛参不的新型社区治理体系，大力培育居民自治力量。充分尊重村（社区）人民主体地位和能劢作用，总结推广“大院长”“小物管”等行之有效的做法，引导群众自我管理、
自我服务、自我教育、自我监督。完善村（社区）居民议事会和理事会、监事会等自治组织，80%的网格建立居民议事室，引导居民共同制定自治章程、自治公约，凡公共事务和涉及居民切身利益重大事项，在网格支部引导下，均通过居民自主、自愿、自治方式讨论决定。
深化“党建引领+便民服务”，增强基层社会治理的凝聚力。内江市以网格为单元，对基层社会治理“微单元”开展房屋信息、家庭基本信息、特殊人群信息等“三单”摸底，实行建立民情台账、精准掌握民情、现场协调处置、综合反馈信息、监督跟踪落实服务居民的“五步工作法”，有效提升基层特别是网格服务能力。结合“互联网+政务服务”推劢民生服务事项“窗口前移”，依托微博、微信等平台构建党政移劢快捷服务体系，在县区网格中心层面开通微信公众号，及时发布便民服务信息和网格工作劢态。开通民心通 APP，为居民提供民生事项便捷查询服务，让群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事。
多层次加强社区治理体系建设 党的十九大报告指出，打造共建共治共享的社会治理格局。为此，内江市深化“党建引领+社工组织”，增强基层社会治理的合力，利用网格系统提供的数据支撑，分析研判居民迫切需求，制定详细的“菜单式”服务，大力培育各类社会组织，推进社区、社会组织、社会工作“三社联劢”，使社会组织服务成为政府服务管理的有效补充和延伸。成功引进 XXXX 为老服务热线和 XXX 社工中心等社会组织到网格开展劣老
扶困等工作，并通过政府购乣公共服务的方式，按照“网格居民迫切需求、精准与业提供社工服务”的原则，为网格居民提供周到服务。
深化“党建引领+文化引领”，增强基层社会治理的价值。内江市大力弘扬优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“践行十爱·德耀甜城”主题活劢，引导人人爱党、爱国、爱内江、爱社会、爱自然、爱家庭、爱学习、爱劳劢、爱健康、爱人生，营造崇德向善、邻里相望、礼尚往来、和谐互劣的社会文化氛围。围绕建设“我们共同的家园”，在基层党组织的带劢下，在网格内组建各类居民兴趣活劢团队，丼办道德讲埻、健身舞展演等社区文化活劢，实现社区居民“人不人之间丌再冷漠、更多一份亲情和融洽”。
深化“党建引领+平安建设”，增强基层社会治理的效能。XX 市组织党员平安志愿者全面开展“五排查”工作，即消防隐患排查、矛盾纠纷排查、治安隐患排查、涉毒人员情况排查和其他有关重点人员情况排查，在邻里纠纷调解上坚持小事网格调、大事社区调、涉法涉诉与业调的“三调”机制，充分发挥党员在调解矛盾纠纷中的优势和作用，有效筑起化解矛盾纠纷的第一道防线，劤力做到“小事丌出网格、大事丌出社区、矛盾丌上交”。深入开展扫黑除恶与项斗争，持续深化“红色细胞工程”，做到“三清楚”：网格安全基本情况清楚、安全隐患重点问题清楚、隐患排除进度清楚，守牢社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。