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全域旅游表态发言
1去年河南旅业实现双" 破五"2016 全力攻旅业转型2016‐02‐26
中国网2月26日讯 记者从河南省旅游局获悉，昨天，河南省旅游工作会议在开封召开。河南省旅游局党组书记、局长寇武江做了工作报告，报告指出，去年河南省接待海内外游客量和旅游总收入实现了双“破五”，分别达到 5.18 亿人次和 5035 亿元。
截止“十二五”期末，河南省年均分别增长 14.9%、17%，超额完成“十二五”规划目标。会议指出，河南省旅游业总体呈现五大特点，即旅游业发展氛围浓厚，产业素质明显提升，转型步伐加快，品牌建设影响广泛，市场秩序规范。
寇武江指出，“十三五”预期目标是：全省游客接待量、旅游总收入年均增长分别达到11%、13%左右，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过全国平均水平。
河南省正处于旅游形式良好，但也存在着多方面矛盾的转型关键期。“2016 年是我省旅游业转型升级的攻坚之年。全省旅游业要坚持观念转变与结构调整同步、投资驱动与消费拉动并重、硬件完善与软件提升并举，做精旅游产品，做大客源市场，做优旅游服务，做靓主题形象，做高综合效益，立足实际情况，克服井喷式市场需求等多重矛盾，为全省经济社会发展提供新动力、打造新支撑。”寇武江指出，2016 年旅游工作的预期目标是：全省接待海内外游客 5.7 亿人次，实现旅游总收入 5689.6 亿元，分别比上年增长 11%、13%以上。
会议指出，河南省“十三五”旅游业发展紧围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以深化改革、转型升级、提质增效为主线，以项目建设为载体，以市场开拓为抓手，突出创新驱动、开放合作、保护优先，推动旅游开发向集约节约和环境友好转型，旅游产品向观光、休闲、度假体验并重转变，旅游服务向优质化、个性化、标准化转变，倾力打造旅游品牌，全力推动产业融合，大力推进扶贫攻坚，着力优化市场环境，形成河南省旅游产业持续健康发展的常态化。（伍策 一剑）全域旅游核心发展理念：1、全地域： 整合地域范围内的全部吸引物要素，将整个地域作为一个旅游目的地来打造；2、全领域： 充分发挥旅游业的带动作用，形成“农业围绕旅游增价值，工业围绕旅游出产品，服务业围绕旅游成规模”的泛旅游产业格局；3、全要素： 不仅要完善“食、住、行、游、购、娱”传统旅游要素，还要培育“商、养、学、闲、情、奇”新兴旅游要素，带给游客完美的旅游体验。4、全方位： 从单一景点景区建设，破除壁垒，实现多规合一，公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。5、全过程： 实现游客整个旅行中的全程化服务。为游客打造“食有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐”的完美之旅，为游客带来“商务、养生、研学、休闲、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。6、全行业： 充分调动各行各业对旅游发展的积极性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是围绕旅游业。7、全时间： 实现全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺转变。8、全社会： 引导社会各个层面，调动社会大众积极性、主动性、创造性，实现全民共同参与，出谋献策，建言出力，都来投入建设旅游。9、全产业： 创新业态，促进一二三产业融合，与地域文化融合，与特色资源融合，与大网络空间融合，力求在泛旅游发展的黄金时代赢取主动，谋求产业转型新跨越。
210、全空间： 以旅游为导向整合资源，全新资源利用，所有地方而不是单独景区旅游，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。全域旅游到底是个什么“鬼东西”？2016 年金猴闹春，开年出现了很多的火爆词语“IP”“供给侧改革”“全域旅游”等等，对于全域旅游这个名词，是在 2016 年 1 月 19 日国家旅游局李金早局长在全国旅游工作会议上提出来的：中国旅游要从“景点旅游”到“全域旅游”转变。在 2016 年 2 月 5 日国家旅游局又公布首批 262 家“国家全域旅游示范区”创建名单。引发整个旅游行业及各地方政府的关注与思索。笔者在这里就全域旅游相关问题做一个简单的思考和探索。一、什么叫做全域旅游全域旅游这个名称其实很早就有不同的单位和个人提出来了，当时作为一个新创名词，没有引起行业的关注。例如奇创规划院和北二外的厉新建教授都曾先后提出来过类似的概念。笔者觉得其实全域旅游是之前的区域旅游和整体战略结合的升级版，是单一的旅游景点和目的地以地域扩展的一个方式。是一个地区的整体旅游规划及整合营销的结合。是一个地区的旅游产业链协作和产业升级的途径。二、全域旅游的意义1、全域旅游是国家旅游供给侧改革的出路。在 2016 年 1 月 11 日，汪洋在国务院旅游工作部际联席会议上强调：大力促进旅游供给侧改革，推动我国旅游业发展迈上新台阶。而对于旅游行业的供给侧，包涵了一个区域的酒店、景区、餐厅、车队、旅行社等等旅游行业相关的企业及其服务和产品。其未来发展，则要根据市场和目标客源的需要，相互结合、统一协作，方能以更好的营销方式和服务水平来适应终端市场的需求。这就是全域旅游的目的与意义所在，当然也更好的诠释了旅游供给侧改则的方向。2、全域旅游是应对旅游市场的需求侧的产品升级版。2015 年国内旅游已经突破 40 亿人次的出游市场，出游的形式多种多样，从周边游到度假休闲，从自由人到跟团旅行，从商务会议到高端定制，不同的出游客源市场的要求也各自不同，随着 80、90 后年轻一代逐渐成为消费的主力军后，所有的旅游产品都需要随着市场客源的需要升级和改变。过去单一的旅游产品已经逐步失去了吸引力，这从旅游的散客和团队的比例基本达到7:3上就可以看出来了。那么全域旅游的思维也正是可以应对需求侧客源大潮的一个方式。通过全域协作和整合，到全体营销和服务，最后到全员树立口碑和品牌。3、全域旅游是区域旅游产品营销及整合的创新版。过去我们提出过打造某个景区为旅游目的地，即使是有打造一个区域为旅游目的地的想法，多数是停留在区域的旅游相关产业的发展规划上。全域旅游的概念是基于旅游产品的营销及整合的创新上提出来，那就不仅仅是需要一个全区域的旅游发展规划，更是需要调动区域内的各种旅游服务企业，不但拿出更好的服务和产品，更需要把各自的产品有机的结合到一起，形成完整的全产业链旅游产品。这种有机的结合，需要有协作的心态，更要有全局的观念，也需要有效的营销思维和促销方式，
3并且可以与其他的旅游产品和企业服务融合。4、全域旅游会加速区域旅游的产业布局融合与协作提升。当一个地方提出全域旅游目标的时候，会直接影响到整个区域的旅游产业的布局与协作。在以前传统的旅游产业的发展，一般都是旅游企业自己分析市场及需求，所有的营销传播的渠道基本都是从企业自身的角度去思考，区域内的企业之间相互的协调和产品的差异化基本没有做过多的思维。也正是这样才造成部分区域的产品同质化严重，竞争形势严峻。当全域旅游的思维出来之后，旅游企业从自身的角度出发，可以结合整个区域内的产业布局，形成差异化的服务及产品，同时利用不同的产品的优缺点的互补，来打造成为全域旅游的新产品和竞争优势。5、全域旅游会促进区域内不同旅游产品供应商的管理服务提高。在全域旅游的整体模式下，在区域内的不同的旅游产品的供应商如果在积极参与全域旅游的产品打造和营销品牌传播，那么对供应商企业的管理上也会有更大的提高，会在区域内形成高等级的产品服务的聚合，并且逐步由市场的手淘汰管理差服务差的企业和产品。同时为了维护新的聚合性产品和品牌，各供应商之间有一定行业自律的约束和协作的条款，来促进品牌的提升，最后达到共同建设区域品牌的目的。6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。过去的区域化发展的思路演变到今天的全域旅游的模式，这也是一个从传统思维到创新思维的转变，更是一个从初级产品往高级产品升级的过程。当全域旅游的概念实施后，从一个区域整体发展去布局，从一个区域所有旅游企业的营销和传播，服务和管理，整合和协作都是一盘棋去看，会加速区域旅游的品牌传播速度，拓宽品牌传播渠道，更符合目标客源市场的需求，并且对于旅游目的地品牌战略有更强的推动力和提升力。三、在全域旅游的大潮中的旅游企业的应对与思考1、旅游企业在全域旅游的大潮中的思维转变。当我们谈到“旅游供给侧改革”说到“全域旅游”的时候，很多的企业都感觉到可能是一个机会，也许会有政策和方向的改变。那么在这样的大潮中旅游企业作为旅游服务及产品的供给商，应该首先从思维上转变。先要开放企业的经营思路，从单打独斗到愿意协作，从靠自己到愿意整合，从自己为自己摇旗呐喊到愿意共同打造创新产品及品牌。只有先从旅游企业的内部观点先转变，才是积极参与全域旅游大潮的基础。然后，就是旅游企业的传统的算账方式的问题，有些时候可能需要舍弃一点暂时的利益，需要让出一点眼前的收入，用包容的态度主动联手主动沟通，齐心协力共同打造新的区域旅游的产品。2、旅游企业在全域旅游中的顺势和借势。全域旅游说了这么多其实就是原来区域旅游一体化的演变，在现在的国内的旅游企业来说，国内的旅游大的 OTA 发展到今天基本都出现了各种瓶颈，而对于区域化的平台却是一个良好的机遇。过去我们去海南上去哪儿网查，我们去云南到携程网看，我们去黄山登陆驴妈妈网了解……这些大的 OTA 真的很专业么？为什么游客不能去海南到海南的平台，去云南到云南的平台。其实有时候我们不是没有机会，全域旅游的发展未来可能就会出现各种各样的地方性的旅游综合平台，他们一面携区域性的优势，一面以更接地气的价格和服务来提供更好的产品。那么旅游企业在这样的大潮之中，顺势发展借势而为，积极主动的转换角色不就是一个更好的做法和发展方向么？
4四、全域旅游的核心问题及难点1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在实施过程中，地方政府会起到无法替代的作用。这不仅仅是一个旅游局或者旅游企业的战略，更是一个区域的地方政府发展的战略。结合全域旅游的战略，需要制定一些的地方性法规，发布一些地方性鼓励政策，协调相关的政府各职能部门，整合优势资源和管理能力，同时用行政手段加市场手段结合的方式，对全域旅游的发展来保驾护航，指导规范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判员和指导员的角色。既不能过多干预市场的发展，同时又可以规范引导，并给予适度的鼓励和奖励。制约全域旅游的核心问题也正是作为地方政府各职能部门的执行力和对市场的指导及规划。2、全域旅游的核心问题及难点在哪里。全域旅游是旅游供给侧改革的着力之处，也是区域旅游一体化的升级版本。不管从哪个角度去看，都是一个好的方向和方式。但是，作为全域旅游模式在执行过程中会出现哪些问题呢？首先就是政府的战略和市场战略的结合。在国家旅游局的 262 个全域旅游的示范区，有些区域都还没有具备旅游目的地的基础条件，现在提出来全域旅游还是有一段路需要走的。所以当地方政府的发展战略不能落地的时候，那么全域旅游就是一个书本上的词语，无法实施。另外就是全域旅游实施中各个旅游企业的协作和整合，我们看到很多的旅游联盟和各自旅游联合体都是开始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帐逐步消失无影无踪。对于全域旅游的参与企业，不应该是区域内的几个旅游服务企业，它应该是全体企业全员参与整体发展，那么这样观念的一致，愿景的统一，动作的协调等难点也是制约全域旅游发展的一个因素。最后关于地方政府出台的政策规定的执行和标准，也是影响着全域旅游的效果的关键因素。五、全域旅游的思考综述全域旅游其实不是什么鬼，也真的没有那么神，更不是深不可测的。它更需要的是政策的鼓励与奖励，政府的支持和规范，企业的整合与协作等有机结合到一起，用一盘棋一条心一起做的宗旨去做一件事。全域旅游在 2016 年将是很多的地方政府和旅游企业研究的方向和思考的内容，经过区域内全体企业的参与并认真的打造和执行，把企业的竞争优势有机的结合到一起，形成新的核心竞争力和创新的旅游产品，同时也是区域旅游整合营销和品牌传播的关键，只有全域旅游的有效的执行，最后才能打造出更具影响力的旅游目的地，增加区域的品牌影响力和美誉度。
全域旅游表态发言
0 2020 全域旅游推进会发言 材料
总书记强调，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力;旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的重要桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游因山水而兴、因人文而盛。×市是国家优秀旅游城市，区位优越、风景秀丽，人文厚重、民风淳朴。全市风景区面积占幅员面积的×%以上，远高于全国×%和全省×%的平均水平，境内拥有×个国家首批×A 级旅游区。×文化底蕴深厚，是×省历史文化名城，拥有屯堡文化、穿洞文化、夜郎文化等独特的历史文化遗存。
×发展全域旅游拥有得天独厚的优势和潜力，如果说×省有哪个市州最具备创建国家全域旅游示范区，×市是最有条件、最有可能创建成功的市。×市将以创建国家全域旅游示范区为抓手，深化全域旅游“七全”理念，深入推进旅游供给侧结构性改革，统筹推进旅游产业发展和疫情防控，全面克服疫情对旅游业造成的影响，匠心绘制×全域旅游秀美画卷，加快把×建设成为国际一流山地旅游目的地和国内一流康养目的地。
围绕全景式打造，突出规划引领。全域旅游是一种发展理念，不等于处处搞景点、遍地建景区。要突出地域特色，坚持全域化发展，从整体上谋划景区景点，推动旅游发展从单一景区景点向综合旅游目的地转变。要按照“把×建成国际一流山地旅游目的地和国内一流康养目的地”的目标，深化全域旅游规划与相关规划衔接。通过整合各种旅游资源，统一规划，整体打造，让分散的旅游“点”串成“珍珠
项链”，让×旅游名片享誉中外、蜚声全球。加强产城景融合互动发展，变单一“景区带动型”为“景区、城市双带动型”，变传统的旅游景区开发模式为“中心旅游城市+旅游休闲小镇”模式，促进旅游城市向城市旅游跨越。依托“四在农家·美丽乡村”和山地现代高效农业园区建设，大力发展特色乡村休闲旅游、农业观光旅游等乡村旅游产品。
围绕全季节体验，突出特色带动。根据构建“春季花海荡漾、夏季清新凉爽、秋季舌尖跳跃、冬季温泉养生”的“旅有四季、美美与共”旅游新格局，加强旅游业态有效供给，提供更多精细化、差异化旅游产品，大力唱响“中国瀑乡·秀美×”旅游品牌。根据旅游市场多样化和多元化的需求，在发展传统观光旅游的同时，着力打造一批文旅民俗、生态养生、温泉疗养、休闲度假、康体娱乐、会展商务、竞技探险等新型旅游业态和产品，努力形成多元化、系列化、适应不同层次需求、不同季节体验的旅游项目群和产品体系。办好赏花、看戏、赛事、漂流等系列品牌节会，开发好一批精品旅游干线、旅游特色线路。培育壮大本土旅行社企业，充分发挥黄果树风景区的知名品牌作用，精心设计以×为中心的一批×日游、×日游、×日游旅游线路。加强与对口帮扶城市合作，推出围绕×为旅游集散地的×日游、×日游的“青岛+×”精品旅游线路。
围绕全产业发展，突出品牌提升。从×经济社会发展全局出发，坚持一二三产业融合发展，按照“差异化、特色化、精品化”要求，做好“旅游+”和“+旅游”文章，积极培育旅游领域新增长点，提升
旅游品牌。加快旅游与各业态融合，与城区、园区、乡村的风貌融合，与商贸、科教、体育、康养、研学等多行业的跨界融合。推进旅游从传统“吃、住、行、游、购、娱”六要素，向“商、养、学、闲、情、奇”新六要素拓展。将旅游商品开发与现代山地农业发展、特色食品工业发展、脱贫攻坚、房地产去库存结合起来。从研发入手，培育一批旅游商品开发基地，形成一批由地域标志性商品、地方特产和旅游纪念品构成的特色旅游商品体系。围绕“黄果树下屯堡人家”，打造屯堡人、屯堡菜、屯堡衣等屯堡民风民俗文化精品。在民族村寨培养更多能工巧匠、非遗传人，通过发展旅游业让刺绣、蜡染、银饰等民族手工艺品卖出好价钱，带动贫困人口增收致富。
围绕全社会参与，突出共建共享。共建共享、全社会参与是全域旅游的重要精神，既让游客游得顺心、放心、开心，也让居民生活得更方便、更舒心、更美好。树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的理念，坚持全民共建共享, 持续扩大景区景点门票优惠政策，让更多的人分享旅游业成果和旅游的快乐。把发展旅游作为群众脱贫致富的重要途径，全力推动实施乡村旅游扶贫计划，总结推广“塘约经验”“大坝模式”等乡村旅游扶贫开发经验，做大做强乡村旅游，打造全民参与的乡村旅游扶贫产业链和山地旅游扶贫示范带，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验，让每一名群众都是全域旅游的参与者、受益者和推广者，不断增强获得感、幸福感、自豪感。
围绕全方位服务，突出建管并用。抢抓新基建项目建设机遇，加快完善旅游配套基础设施，实施交通干线与旅游景区“最后一公里”
通畅工程，构建旅游交通环线。加快全市智慧旅游建设，形成智慧营销、智慧监管、智慧导游、智慧服务于一体的全方位智能化服务体系。深化景城融合发展，以提升城市服务功能和旅游接待能力为重点，培育发展有较大规模和较高水平的星级酒店、本土旅行社，培育特色商业街、步行街、购物中心，让游客玩有去处、购有买处。牢固树立没有安全就没有旅游的意识，提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能，筑牢旅游业“生命线”。加强旅游诚信体系建设，推动旅游企业和旅游从业人员诚信等级评定。开展旅游市场监管专项整治，维护旅游者和旅游企业合法权益，净化旅游市场。
围绕全区域管理，突出机制创新。坚持问题导向，找准制约旅游业发展的体制机制问题，增强旅游发展合力。进一步顺应旅游产业发展的新形势，努力实现旅游行政管理“三个转变”：从行业管理到综合管理转变，健全旅游产业宏观调控体系;从政府主导向政府引导转变，调动各类市场主体参与旅游业发展的积极性;从监管为主向监管、服务并重转变，为市场主体创造更好的发展环境，为游客提供更优质的旅游服务。完善全域旅游发展的体制机制、政策措施和产业体系，理顺旅游景区管委会、集团公司、控股企业之间的关系，深化黄龙屯一体化管理，逐步实现×各景区产品、服务、品牌、营销一体化推进。大力推进旅游服务标准化，建立健全旅游服务标准化体系，推进旅游管理服务与国际接轨。
围绕全天候经营，突出联动发展。旅游产业“接一带二联三”，产业链条非常长，要建立区域联手、部门联合、上下联动、规范有序
的旅游发展机制，不断推出有视点、有卖点的新产品，实现产业联动发展。根据旅游市场的变化、景区的淡旺季策划旅游活动，开发淡季与旺季、夜晚与白天、工作日与节假日、雨季与晴天互补的旅游消费市场;组织开展形式多样的剧目展演、美食节庆、文创产品展销、民俗体验等文旅消费活动;充分用好省政府出台的《多彩×促销费百日专项行动方案》明确的利好政策，组织开展文化消费惠民季活动，持续推广×文旅惠民卡、文旅消费券，加大全市 A 级景区门票优惠力度。积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励“夜间经济”发展，培育“流光溢彩夜×”旅游夜经济业态。创新营销方式，利用新媒体、新平台、新方式，打造更多符合地域特色的时尚旅游“网红打卡点”。
旅游资源是×市的“硬核”资源，我们将用好“七全”理念，打好全域旅游与农业、工业、科技等深度融合发展组合拳，全力实现城区、园区、景区互动发展，展现×自然与文化、传统与现代、城镇与乡村、产业与景观各美其美图景，匠心绘制×全域旅游秀美画卷，为多彩×旅游升级版壮丽蓝图增色添彩。
全域旅游表态发言
全域旅游基地建设座谈 发言
近年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，深入推进全域旅游基地建设，不断满足人民日益增长的美好生活需要。2018年，全省接待游客 7.53 亿人次，同比增长 12.5%，在全国排第 5位;实现旅游总收入 8355.7 亿元，同比增长 16.5%，在全国排第 8位，与 2015 年比接待人数和收入均前进 3 位。今年 1 至 11 月，全省接待国内外游客 7.44 亿人次，实现旅游总收入 8362.62 亿元，同比分别增长 9.94%和 14.11%。预计全年接待国内外游客 8.28 亿人次、同比增长 10%，实现旅游总收入 9442 亿元、同比增长 13%。当前，我省旅游业正处于高质量转型发展的关键时期，要坚持把发展依靠人、发展为了人、发展成果由人民共享的理念贯彻到旅游工作的各个方面，力争到明年全面实现省第十一次党代会提出“打造国内外著名旅游目的地和旅游万亿产业”的目标。
一、着力于集中民力，打造旅游发展提质平台。人民是发展的主体。发展旅游业必须尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神。要通过提高认识、搭建平台、优化环境，激发民众参与旅游业发展的积极性、主动性、创造性。一是营造氛围。争取省委、省政府召开全省文化和旅游融合发展大会;调整产业领导小组组织框架、工作职责，定期召开会议研究全域旅游发展重大问题;充分运用各种载体和各种形式，大力宣传发展旅游业的思路举措和扶持政策，宣传推动旅游业发展的好做法、好经验，真正形成政府鼓励、社会支
持、民众参与旅游业发展的良好氛围。二是加强引导。旅游投资商在创业的初始阶段，需要政府加强引导、扶持、保护，提高旅游市场主体“成活率”。组建文化和旅游投资集团，对全省核心旅游资源进行整合和开发。支持旅游企业通过整合资源、技术创新、兼并重组等方式，进一步做大做强，提升综合竞争能力和服务水平。大力引进国际知名旅游服务商、旅游电商、旅游金融企业等，积极引导同类企业、同类产业、同类产品向湖南集聚，走集约化、区域化发展之路。三是完善制度。从贯彻落实党的十九届四中全会精神的高度重视制度建设，不断提高旅游业治理的现代化水平，使民众参与发展旅游业热情竞相迸发。积极顺应综合产业综合抓的特点，建立旅游市场综合管理机制，制定旅游市场监管责任清单，推进旅游警察、旅游巡回法庭等建设。理顺旅游资源管理体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。对发展乡村旅游、休闲农业等确需使用建设用地的，积极探索实施“点状供地”模式。
二、着眼于满足民需，提升旅游消费整体水平。满足人的愿望和多样性需求是坚持以人为本的客观要求。旅游消费对扩大内需、拉动经济发展具有重要的意义。要根据游客的价值取向、消费需求发展旅游，增添湖南旅游魅力，提升旅游消费水平。一是大力宣传促销，吸引人。旅游经济是一种嗓子经济，不仅要打扮得靓，还要吆喝得响。开展以“锦绣潇湘”为总品牌的区域品牌、地方品牌、产品品牌、企业品牌和人物品牌等系列品牌营销，持续投放“锦绣潇湘、伟人故里—湖南如此多娇”旅游形象广告，深入开展“锦绣
潇湘”走进“一带一路”文化旅游合作交流系列活动。创新举办品牌旅游节会，将旅游宣传、旅游招商纳入省级重大经贸活动内容。加强对沿线客源市场及长三角、珠三角、京津冀、成渝城市群、长江中游城市群等重点客源市场的营销。研究制定加快入境旅游发展的政策。二是打造精品项目，留住人。重点打造 20 个 4A 以上文化旅游景区、30 个文化旅游产业园、30 个文化旅游融合发展重点县、100 个文化旅游名城名镇名村、50 个投资规模 10 亿元以上的战略性文化旅游项目，开发一批特色鲜明、类型多样、可满足不同群体需求的文化旅游产品，使湖南成为国内外独具魅力的文化旅游胜地。注重增加娱乐欣赏和主体参与设施，使“景区”变成“乐园”，延长游客停留时间。三是健全市场功能，服务人。加快建设高铁站、火车站、汽车站游客集散点，停车场，自驾营地建设，重点支持鼓励长沙、张家界等地高标准建设游客服务中心、旅游公交、旅游观光巴士线路。以“厕所革命”为突破口，推动景区景点完善内部道路“微循环”、旅游厕所、标识标牌等配套基础设施。支持发展“互联网+旅游”模式，建设具有湖南特色的智慧旅游服务体系，使游客尽享旅游之便、消费之乐。
三、致力于实现民享，扩大旅游产业带动效应。发展成果由人民共享是坚持以人民为中心的最终目的。这就要求我们把对发展旅游的认识从一般的满足消费需求升华到提高人民物质文化生活质量的高度，充分发挥旅游产业的带动效应，提高广大人民群众的幸福指数。一是环保为先，改善人居自然环境。坚持先规划后开发。尽
早谋划旅游业“十四五”发展规划，以及红色旅游、乡村旅游、智慧旅游、旅游人才等专项规划，以科学规划引领全省旅游发展形成“一盘棋”格局。强化旅游规划的执行力，杜绝重复开发、无序开发等浪费破坏旅游资源的现象。特别是要加大对旅游景区的环境整治力度，搞好垃圾和污水的无害化处理，保护景区、景点野生动植物资源，让人民群众共享“宜居宜游”的自然生态环境。二是文化为魂，丰富群众精神生活。按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的理念，持续推进文化和旅游融合发展再上新台阶。有效提升和深入挖掘传统村落、文物遗迹、非遗文化以及博物馆、纪念馆、美术馆、艺术馆等文化产品的旅游体验和价值功能，进一步拓展剧场、演艺、动漫等文化产业与旅游业的融合，提升文化层次，丰富文化内涵。积极引领文化旅游发展，使游客在参观景区中感受文化的氛围，陶冶情操，净化思想。三是民生为重，促进农民脱贫致富。结合实施脱贫攻坚、乡村振兴战略，实施休闲农业和乡村旅游精品工程、乡村旅游扶贫富民工程和乡村旅游创客行动计划，推动旅游业与农业、林业、水利融合发展，大力发展农旅融合新业态新产品，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。积极创建国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点，培育建成一批休闲农业和乡村旅游村、乡村旅游创客基地、森林康养旅游基地，带动景区周边群众直接或间接参与旅游业，实现“旅游致富”。
四、立足于维护民权，优化旅游市场服务环境。坚持以人民为中心就要切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义。具体到旅游工作中，就是要大力加强旅游行业管理，营造安全、有序、诚信的旅游市场环境，切实维护游客权益，使旅游成为和谐湖南的窗口。一是创建平安旅游。坚持层层签订安全生产责任状，落实“属地监管”、“一岗双责”工作机制和各级各部门安全生产监管责任。联合政府相关职能部门，以黄金周、节假日为重点加大事故隐患排查治理工作力度，将各种安全隐患消除在萌芽状态。加强应急救援体系的建设，落实事故报告、台帐和信息报送制度，提高应急救援快速反应能力。加强从业人员安全教育培训，开展安全生产知识宣传活动，提高安全事故防范意识。二是建设诚信旅游。全面落实,《湖南省实施<中华人民共和国旅游法>办法》，开展“诚信旅游湖南行”活动，构建湖南诚信旅游服务管理系统，继续做好旅游团队用票保障工作，开展“零负团费”、虚假广告、欺客宰客等专项整治行动，重点查处“假导”、“野导”等违规行为，严厉打击无证照和超范围经营行为，不断提升旅游市场诚信度。三是推进文明旅游。实施全域文明创建，加强旅游安全检查和文明旅游宣传，建立文明旅游志愿者队伍，倡导旅游志愿者服务，开展全省旅游行业文明旅游先进单位和先进个人评选活动，为全域旅游创造安全文明环境。在全省文化和旅游系统开展“人人都是旅游环境，个个都是旅游形象，处处都是旅游风景”的创建活动，创造文明和谐的旅游环境。