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乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作开展情况报告
乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴工作开展状况报告
xx 年，依据中心、省、市有关工作部署和要求，在上级乡村振兴部门的有力指导下，我区通过加强组织领导，强化工作统筹，持续加压发力，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，各项工作有序推动，现将我区 xx 年巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴等工作开展状况报告如下。
一、工作开展状况
（一）加强组织领导。区委区政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作，深化学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的重要讲话指示精神，履行党委和政府主体责任，加强组织领导，成立以区委区政府主要负责同志为组长、区委区政府分管负责同志为副组长、相关部门主要负责同志为成员的区委农村工作领导小组和深化县域结对帮扶工作领导小组。区委农村工作领导小组统筹推动全区乡村振兴工作，深化县域结对帮扶工作领导小组接着深化推动与宿松县之间的县域结对帮扶工作。今年以来，X 区委区政府召开了 X次区委常委会、X 次区政府常务会探讨部署巩固脱贫攻坚成果同
乡村振兴有效连接有关工作，区委区政府分管负责同志召开 X 次专题会议对工作进行推动和调度。X 月 X 日，区乡村振兴局挂牌成立，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推动实施乡村振兴战略有关详细工作，并支配专人负责乡村振兴工作。
（二）做好政策连接。为实行《中心农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导看法》《中共安徽省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施看法》精神，依据国家、省、市乡村振兴局的工作部署和要求，我区制定了防返贫动态监测集中排查工作方案《X 区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，对全区集中排查工作进行全面部署和支配。为实行中心及省、市关于全面推动乡村振兴加快农业农村现代化的实施看法，我区制定了《X 区关于全面实施乡村振兴战略加快打造全省乡村振兴先行区的实施看法》（办〔X〕X号），用于全面部署和推动我区乡村振兴工作。为仔细贯彻省委、省政府印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴的实施看法》（厅〔X〕X 号）文件精神，结合我区和宿松县实际，制定了《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴的实施方案》（办〔X〕X 号），制定帮扶工作安排，落实帮扶工作措施，助力宿松县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫。
（三）开展防返贫动态监测。我区出台了防止返贫动态监测
集中排查工作方案《X 区关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》，X 月 X 日召开了全区集中排查动员暨培训会议，对集中排查工作进行了全面部署和支配，在全区范围内开展巩固脱贫攻坚成果集中排查工作，组织开展各级培训 X 场，对 X 个涉农村居开展全面排查。组建区镇村组四级网格，实行网格化管理。基层干部、包片干部、网格联络员通过开展集中排查、日常走访，逐户监测收支、两不愁三保障及饮水平安等状况，采集基础信息，跟踪监测对象帮扶措施落实状况及成效等，实行动态管理，刚好发觉返贫致贫风险点，并形成常态化走访机制。区乡村振兴部门会同住建、民政、公安、医保、社保、教化、残联等部门，对镇街汇总上报的初步监测对象名单数据与部门业务系统数据开展比对工作，并将数据比对结果刚好反馈给基层核实。严格履行监测程序，经农户申请并承诺授权、民主评议、数据比对、村内公示、镇街审核、区级备案等监测程序，对符合监测范围的农户应纳尽纳，我区共确定监测对象 X 户 X 人。每户监测对象，都支配了镇级和村级帮扶责任人，共 X 人。
（四）实施精准帮扶。我区根据一户一方案、一人一措施的要求，坚持缺什么补什么，对于因病导致的突发严峻困难户，通过帮助其办理大病保险、慢性病办理等社会救助，减轻其家庭的经济负担；对于因残导致的边缘易致贫户，对其进行健康帮扶，改善农户的生活水平。经过防返贫动态监测集中排查工作，我区
共确定监测对象 X 户 X 人，其中突发严峻困难户 X 户，边缘易致贫户 X 户。截至目前，共制定并落实针对性帮扶措施 X 条，并根据要求全部录入到安徽省防返贫监测大数据管理平台中。通过开展健康帮扶、就业帮扶、教化帮扶、综合保障等帮扶措施，增加监测对象家庭收入，有效改善监测对象生活质量。
（五）强化政策落实。为做好三保障及饮水平安保障工作，相关部门主动履行部门职责，探讨制定和落实行业政策，实现三保障和饮水平安问题动态清零。在义务教化保障方面，区教化局出台了《关于进一步加强控辍保学提高义务教化巩固水平的通知》，并成立了 X 区控辍保学工作领导小组。xx 年，区教化局严把控辍保学关，确保一个不辍学。已将上级布置须要核查的 X 人信息全部核查清晰，胜利劝返 X 名疑似辍学学生回校上学。全区 X 名各类残疾少年儿童通过特别学校就读、随班就读、送教上门、关切关爱等形式，实现教化服务全覆盖，区属各学校无辍学学生。在基本医疗保障方面，区医保局出台了《X 区 xx 年城乡居民基本医疗保险实施方法》，明确全额资助低保对象、三无人员参与城乡居民基本医疗保险，X%资助重点优抚对象、重症残疾等其他困难人员，X、X、xx 年区级财政分别资助 X 万元、X 万元、X 万元涉及 X人、X 人、X 人参保。在住房平安保障方面，区住建部门联合财政、民政、乡村振兴部门印发了《X 区农村低收入群体等重点对象住房平安保障工作实施方案》，xx 年农村危房改造安排任务数为 X
户，实际完成任务数 X 户，目前 X 户已全部完工并全部通过了区危房改造领导小组的竣工验收，并于 X 月底发放了补助资金共计X 万元。在饮水平安保障方面，为防止和削减农村饮水平安突发事务的发生，建立紧急状况下快速、有效的应急处理机制，切实提高保障农村饮水平安和处置突发事务的实力，最大限度地预防和削减因突发事务造成农村饮水困难及其造成的损害，区水务局出台了《X 区农村饮水平安工程应急预案》等政策文件，确保全区农村供水平安，保障农村居民饮水平安。
（六）农村低收入人口常态化帮扶。我区相继出台了《关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》、《巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作方案》等文件，为做好困难群众基本生活保障工作打牢政策基础。职能部门之间加强数据互通共享和信息预警，结合防返贫动态监测集中排查工作，开展农村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为协助、社会力气参加为补充的分层分类综合救助体系，对困难群众实行应救尽救、应兜尽兜、应保尽保、应帮尽帮。
（七）推动乡村振兴。一是加大农村基础设施建设。为改善农村地区通行条件、生产条件，我区实施农村马路提质改造工程和农村马路养护工程。xx 年农村马路提质改造工程项目 X 个，长X 公里。农村马路养护工程 X 公里。农村马路提质改造工程共分
为五个标段（每镇一个标段和临黑路扩建工程一个标段）X 条路，共计 X 公里。项目于 xx 年 X 月进场施工，X 月完工。农村马路养护工程共分两个标段，共计 X 条路，共计 X 公里，项目于 xx 年 X月进场施工，X 月完工。二是提升农村基本公共服务。为提高农村医疗服务水平，依据省市文件精神，结合我区乡村医疗机构服务实力实际，我区制定了《X 区城市社区医疗卫朝气构和村卫生室标准化建设卫生技术人员实力培育方案》 （鸠卫健基〔X〕X 号），通过 xx 年时间完成全区乡村医疗技术人员全员培训，以及村卫生室标准化建设。xx 年支配 X 名乡村医生培训，X 名村卫生室助理（执业）医师进修，X 所村卫生室标准化建设，以提高基层基本医疗卫生服务水平。X 月份已经完成了乡村医生培训工作。同时，从基础设施、设备配置、卫生技术人员培训等方面提升村卫生室服务实力，着力推动村卫生室达标建设，完成 X 所村卫生室标准化建设。近年来，我区不断强化公共文化服务供应实力，不断提升基础设施建设，将文化服务延长到最基层，不断扩大文化受益面。在村级综合服务文化中心全覆盖的基础上，推动村级综合文化服务中心品质提升。拟打造 X-X 个公共服务机构功能融合试点单位，打造都市农业消费体验区、建设漂亮乡村旅游目的地。xx年，开展送戏进万村活动，组织传统戏曲送戏下乡 X 场，完成率X% ；已完成公益电影放映及 X 送电影 X 场，完成率 X%。X 月底，在白茆镇实行举办农夫丰收节，既丰富了群众的文化生活，为农
夫丰收节增光添彩，也呈现了 X 区文旅融合，文旅助力乡村振兴的新方向。三是开展农村人居环境整治。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，以区委农村工作领导小组全面统筹推动，在全区持续开展农村人居环境整治工作，将其纳入区委常委会重要议事日程。制定了《X-xx 年 X 区农村人居环境整治工作任务清单》（鸠农组〔X〕X 号），明确目标和责任，因地制宜深化和推动农村改厕、生活垃圾和污水治理三大革命，重点开展村庄规划提升、村庄整治提升、道路建管提升、绿化提升、文旅融合提升五大提升行动，并将农村人居环境整治工作列入政府目标管理绩效考核和乡村振兴考核。
（八）抓好问题整改。X 月初，省乡村振兴局到我区沈巷镇螺百社区和汤沟镇板桥村对巩固脱贫攻坚成果集中排查工作进行了暗访，并向我区反馈了集中排查有待进一步深化、政策业务驾驭不够娴熟、帮扶措施有待进一步加强、村集体经济需进一步提升等 X 个问题。针对省局反馈的问题，我区高度重视，马上支配人员开展状况核实，制定了细化监测网格、加强救助措施、组织政策学习、开展业务培训、充溢网格员力气、制定帮扶措施、供应政策性保障、发展村集体项目等 X 条针对性措施，目前已全部整改到位。X 月下旬，省乡村振兴局对我区巩固脱贫攻坚成果工作成效进行督查，并向我区反馈了督查发觉的问题清单，问题清单涉及我区沈巷镇双河村、二坝镇汾水村、白茆镇新树村共 X 个
问题。我区马上支配相关镇街、村居对督查问题进行整改，并针对问题制定整改措施，建立问题整改清单，确保全部问题在整改时限内全部整改落实到位。
二、存在问题及建议
（一）乡村振兴机构权责不清。各级乡村振兴机构自成立以来，就担当了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接相关工作，工作任务繁重，但编制数没有增加，由原农业农村局担当相关工作任务，存在乡村振兴机构人员编制数不足等突出问题，影响相关工作的正常开展。建议省局统一核定基层乡村振兴系统机构编制数，增加基层工作力气，确保乡村振兴各项工作得到有效落实。
（二）监测对象内生动力不足。目前，我区监测对象主要是因病、因残等导致的生活困难群体，其自我发展实力不足，希望上级行业部门尽快出台针对监测对象的兜底性政策，确保帮扶工作有政策性保障。
三、下一步工作准备
我区将仔细实行习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的系列重要指示精神，严格落实中心、省、市工作部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接各项工作。
一是持续开展防返贫动态监测。进一步建立健全防返贫动态
监测网格化管理机制，落实网格化管理责任，提升网格化管理水平，做实网格化管理工作。充分发动基层干部、网格员、村民小组长、农村党员、村民代表等力气，聚焦巩固脱贫攻坚成果，开展入户调查，全面摸清底数，深化查摆问题。对发觉符合监测范围的农户，刚好纳入监测对象，确保应纳尽纳，守住防止返贫致贫底线。
二是巩固三保障及饮用水平安成果。通过加强部门协作，出台保障义务教化、基本医疗、住房平安和饮水平安等方面政策，供应政策性保障。同时充分运用大数据比对和日常排查等手段，刚好排查风险点，对存在的问题刚好整改，巩固三保障及饮用水平安成果。
三是落实到户到人帮扶措施。依据监测对象的返贫致贫风险、发展需求开展针对性、有效性帮扶。通过建立帮扶责任人定期走访的机制，加强监测对象和帮扶责任人之间的互联互通，刚好了解监测对象状况的动态改变，刚好调整、完善帮扶措施，精准施测，确保帮扶措施取得实效。
四是大力推动乡村建设。我区将依据《X 区关于全面实施乡村振兴战略加快打造全省乡村振兴先行区的实施看法》（办〔X〕X号）的要求，接着加大对农村基础设施的建设，提高农村医疗、移风易俗、文化活动等基本公共服务水平，开展农村人居环境整治、农村厕所革命等行动，改善人民群众生活生产环境，切实提
升人民群众华蜜感和满足度。