下面是小编为大家整理的XX县“厕所革命”三年攻坚行动方案,供大家参考。
XX 县“厕所革命”三年攻坚行动方案
小厕所关系大民生，小空间展示大文明。“厕所革命”关系到群众日常生活、国民素质提升、社会文明进步，是全面建成小康社会、建设国家生态文明试验区和创建国家卫生城市的重要内容。为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，努力补齐影响群众生活品质的短板，满足人民日益增长的美好生活需要，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，把“厕所革命”作为乡村振兴战略的具体工作来抓、作为城乡环境综合整治的一项重要工程来实施。按照《江西省“厕所革命”三年攻坚行动方案》和《赣州市“厕所革命”三年攻坚行动方案》文件精神，全力推动厕所建设标准化、管理规范化，力争用三年左右的时间打赢“厕所革命”这场战役，有效解决农村厕所脏臭差和城市厕所如厕难等问题，全面改善我县城乡人居环境。
二、主要目标 对标全面建成小康社会，到 2020 年，全县完成新建公厕 155 座、改建公厕 23 座和农户改厕 4800 户的任务。我县
建成区每平方公里公厕达到 3 座以上，二类以上公厕达到65%，步行 10 分钟左右有一座公厕。普通国省干线公路车辆每行驶 100 公里有 1 座公厕。旅游景区、乡村旅游点等旅游公共场所都有相应等级的旅游公厕。集中居住 1000 人以上的村庄和乡镇政府所在地至少有 1 座无害化卫生公厕，全县农村无害化卫生户厕普及率达到 92%以上。基本实现“数量充足、分布合理、查找方便、管理有效、文明如厕”的目标。
三、重点工作 （一）加强规划引领。各乡镇依据城乡总体规划和《环境卫生设施设置标准(CJJ27-2012)》《城市公厕设计标准(CJJ14-2016)》《农村户厕卫生标准(GB19379-2012)》《旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T18973-2016)》等国家标准规范要求，编制环境卫生设施专项规划。对行政区域内厕所的现状、布点进行全面摸底调查，科学布局，将厕所纳入景区、公路、车站、加油站等规划，形成分布合理、数量充足的城乡公厕服务体系。综合考虑农村卫生健康、污染防治、生态环境保护等要求，研究制定农户改厕专项规划。〔责任单位:县城建局、县卫计委、县国土局、县城管局、县旅发委、县交运局、县商务局，各乡镇人民政府，经济开发区管委会，列首位的为牵头单位，下同〕 （二）分类推进建设。在全面摸底、统一规划的基础上，按照“先立后破”的原则，有计划有步骤地推进城镇、乡村交通、旅游、加油站公厕建设和农户改厕工作，新建一批、
改建一批、提升一批，全面提升卫生条件、使用环境、服务功能。加强配套设施建设，粪水直接或经化粪池发酵沉淀后排入市政污水管道，不具备排入市政污水管道条件的，应设贮粪池由抽粪车抽吸。进一步完善全县公厕引导牌配置，设置清晰鲜明的全县统一标识和指引。各类旱厕要优先改建，彻底消灭旱厕。
1.城镇公厕建设。城镇公厕是指城市建成区和建制镇(镇政府所在地)的公厕。公厕设计和建设要严格按照有关技术标准规范要求，突出环境整洁、干净卫生、方便舒适等实用功能，不得片面追求豪华。新城区要按照规划要求，超前谋划，尤其是公共建筑、大型公园绿地、集贸市场等人流集中场所必须设置公厕，女性厕位和男性厕位的比例不小于2:1，其他公厕女男厕位比例可为 3:2。土地出让配建公厕的，必须将建设规模和标准等要求作为土地出让规划条件之一，向社会公示。要加快改造老城区旧公厕，重点是旱厕和设施陈旧老化的公厕。严禁随意拆除现有公厕，因道路拓宽等确需拆除的，要遵循“拆一补一、就近建设”的原则，不得减少现有公厕数量和建筑面积。新改建城镇公厕执行《城市公厕设计标准(CJJ14-2016)》。有条件的城镇公厕可配建城市管理站等便民服务设施。到 2020 年，我县城镇新增公厕 55座，改扩建公厕 2 座。〔责任单位:县城管局、县商务局、县城建局、县国土局，各乡镇人民政府、经济开发区管委会〕
2.乡村公厕建设。结合全省实施乡村振兴战略和“整洁美丽，和谐宜居”乡村建设行动等，按乡镇政府所在地和集中居住 1000 人以上村庄应有一座公厕的要求，参照《城市公厕设计标准(CJJ14-2016)》，因地制宜推动乡村公厕新(改)建工作，满足当地村民和流动人员的需要。乡村公厕外观要与当地农村环境风貌相协调，注重自然通风。到 2020 年，我县乡村新增公厕 80 座，改扩建公厕 14 座。〔责任单位:县卫计委、县委农工部、县国土局，各乡镇人民政府，经济开发区管委会〕 3.旅游公厕建设。以全域旅游发展理念为统领，按照《旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T18973-2016)》要求，全面提升旅游公厕，旅游景区、乡村旅游点等旅游公共场所都拥有相应等级的旅游公厕，让旅游公厕成为展示文明旅游形象的重要窗口，成为旅游强市建设的重要亮点，不断满足人民群众的旅游需求。把“厕所革命”作为全域旅游示范区创建工作的一项重要内容，并作为 A 级景区、A 级乡村旅游点、旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌评定与复核的硬性条件，对不达标的实行“一票否决”。到 2020 年，全县新增旅游公厕 15 座。〔责任单位:县旅发委、县国土局，各乡镇人民政府，经济开发区管委会〕 4.交通公厕建设。普通国省干线公路按照车辆每行驶100 公里应有 1 座公厕的标准，做好沿线公厕的布点、选址、新建工作，并改建提升交通沿线老旧公厕。车站、码头等交
通节点重要窗口，要全面提升公厕水平，展示 XX 文明形象，同时做好移动式公厕储备，满足高峰客流量需求。交通公厕参照《城市公厕设计标准(CJ14-2016)》要求进行改建。到2020 年，全县新增交通公厕 4 座。〔责任单位:县交运局、县公路分局、县火车站，各乡镇人民政府，经济开发区管委会〕 5.加油站公厕建设。加油站是重要的服务窗口，各市场责任主体要高度重视加油站公厕建设，对所辖加油站进行全面排查，达不到无害化卫生厕所要求的，参照《城市公厕设计标准(CJJ14-2016)》进行改建。新建加油站要将厕所纳入规划设计中，按要求同步建设，同步投入使用，不欠新账。加油站公厕向社会开放。到 2020 年，全县改扩建加油站公厕 7 座。〔责任单位:县商务局，各乡镇人民政府，经济开发区管委会〕 6.农户改厕。坚持将农村改厕作为爱国卫生运动的重要内容，充分发挥农户自主性和积极性，坚持因地制宜、集中连片整村推进，按《农村户厕卫生规范(GB19379-2012)》要求，大力开展农户改厕。重点排查农户旱厕，登记造册，销号办理。综合考虑村庄区位、农户数量、聚居程度等因素，结合经济条件和管理能力，选择适宜的粪污收集和处理模式，防止污染环境。加强农村改厕和乡村振兴、脱贫攻坚、危房改造、农村人居环境改善等专项规划的衔接，统筹建设厕所相关配套设施，村组干部和广大农村党员要积极带头，
做好农民改厕的思想工作，设身处地为农民解决实际困难，尤其要做好农村留守老人儿童家庭的户厕改造。要将无害化卫生厕所纳入新改建农村住宅设计中，确保不欠新账。到2020 年，全县农户改厕 4800 户，农村无害化卫生厕所普及率达到 92%。〔责任单位:县卫计委、县委农工部，各乡镇人民政府，经济开发区管委会〕 （三）提升公厕管理水平。要创新管理机制，健全公厕日常保洁责任制，防止重建轻管，切实加强人员流动大的公厕管理，运用互联网思维全面提升公共厕所管理水平。
1.创新管理机制。县城区及各乡镇要制定具体管理措施，创新公厕管理、检查、考核、奖惩机制，推行“公厕长”模式。探索“以商养厕、以商管厕”，开展公厕“认养”;鼓励机关企事业单位厕所向社会开放，县直（驻县）单位要带头，学校厕所要以保障安全为前提对社会开放。做好移动式公厕储备，提高应急反应能力，维护公共卫生安全。〔责任单位:县城管局、县卫计委、县委农工部、县旅发委、县商务局、县交运局、县机关事务管理局、县教育局，各乡镇人民政府，经济开发区管委会〕 2.加强保洁管理。健全日常保洁管理机制，做到有制度、有标准、有人员、有经费、有督查，重点加强火车站、汽车站、公园、广场等人员流动量大的公厕管理，所有公厕必须达到“四净三无两通一明”(即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明)。
建立健全监督电话、当班管理员工号等信息公开制度，主动接受群众监督。所有公厕应免费使用，有条件的公厕实施 24小时开放。〔责任单位:县城管局、县卫计委、县委农工部、县旅发委、县商务局、县交运局，各乡镇人民政府，经济开发区管委会〕 （四）注重科技创新。运用“互联网+”，解决找厕难问题。对全县公厕实行统一编号、统一标识、统一档案，通过互联网技术建立具备显示开放时间、蹲位数量和意见反馈等功能的公厕大数据平台，让群众在最短时间内找到最近公厕，让管理人员动态掌握公厕管理维护情况，实时监督整改。鼓励研发低成本、低能耗、易维护、高效率的处理技术，大力发展环保、节水、节能型公共厕所。〔责任单位:县城管局、县卫计委、县委农工部、县旅发委、县商务局、县交运局、县科技局，各乡镇人民政府，经济开发区管委会〕 （五）推进产业发展。支持发展一批厕所设施设备生产企业，鼓励在同等条件下优先采用省内企业产品，建设一批“厕所革命”示范工程，把“厕所革命”与装配式建筑发展结合起来，优先采用装配式建筑。鼓励有条件的区域抓住“厕所革命”机遇，积极发展相关产业，形成厕所相关产品的配套生产能力，立足县内，辐射县外，推动经济发展。〔责任单位:县工信局、县城建局，各乡镇人民政府、经济开发区管委会〕 四、保障措施
（一）加强组织领导。按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”原则，建立健全县、乡镇两级领导调度、协调机制，细化任务，压实责任。成立 XX 县“厕所革命”工作领导小组(详见附件 1)，领导小组下设两个办公室，由县城管局局长任城区公厕建设办公室主任，由县卫计委主任任乡村公厕建设办公室主任，分别负责城区公厕、乡村公厕建设组织领导和协调调度，适时开展检查督办，统筹推进“厕所革命”工作。各部门要各司其责、加强联动、形成合力，县城管局、县旅发委、县交运局、县商务局、县卫计委(爱卫办)分别协调督促城镇公厕、旅游公厕、交通公厕、加油站公厕、乡村公厕和农户改厕任务落到实处，县国土局、县供电公司、县财政局、县委宣传部分别负责“厕所革命”有关用地、用电资金、新闻宣传的协调督促落实，县文明办负责将厕所建设管理纳入文明创建。各乡镇要比照成立领导机构，切实抓好工作落实。
（二）压实工作责任。按照属地管理原则，各有关单位、乡镇人民政府和经济开发区管委会为“厕所革命”三年攻坚行动的责任主体和实施主体。各有关单位、乡镇人民政府和经济开发区管委会要根据本实施方案，制定细化工作方案，层层分解工作任务，逐级落实工作责任，及时研究解决公厕建设过程中存在的问题，确保公厕建设任务落到实处。各有关单位、乡镇（区）于 2018 年 11 月底前将细化工作方案报城区公厕建设办公室或乡村公厕建设办公室。各牵头单位于每月 15 日前将本部门厕所规划建设管理情况(主要包括：本
地“厕所革命”推进工作亮点和创新举措；环卫设施专项规划和农户改厕专项规划编制情况；分类推进城镇、乡村、旅游、交通、加油站公厕建设和农户改厕的进度；公厕保洁管理检查考核情况以及创新管理机制情况；机关企事业单位厕所向社会开放进展情况；转观念，破陋习，树文明如厕新风情况等。)进行汇总整理，并填写“厕所革命”三年攻坚进度月报表及新改建公厕月报表（详见附件 6、7、8），报送至县城管局（联系人，联系电话：，邮箱：。
（三）强化资金保障。各有关部门和单位要加大对“厕所革命”的经费投入，多渠道筹集厕所建设管理资金。建立“厕所革命”奖补长效机制，按年度计划完工的，县财政对经济开发区、建制镇、乡村及旅游等四类公厕新建每座补助10 万元，改建每座补助 5 万元。要积极争取中央预算内投资、旅游发展基金等对我县“厕所革命”的支持。加强“厕所革命”与乡村振兴、农村环境综合整治、人居环境治理等项目的有机衔接，提高资金使用效率。统筹国家旅游发展基金、各级旅游专项资金，支持旅游“厕所革命”。鼓励金融机构加大对厕所项目投资的信贷支持。创新运用 PPP 模式，鼓励引导民间资本参与公共厕所、粪污处理等设施的建设运营。
（四）强化政策支持。各有关单位、乡镇（区）要充分发挥职能作用，切实增强对“厕所革命”攻坚行动的服务意识，主动服务、靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。积极做好“厕所革命”所需用地的保障工作，
单独供地的公厕项目，凡符合《划拨用地目录》的，可以采取划拨方式供地。公厕用地应纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或改变用途。要认真做好供电、供水工作，确保水电与公厕项目同步建成并投入使用。在市政公用设施用地上建设的公厕可直接审查设计方案，并核发建设工程规划许可证。
（五）加强督查考评。领导小组办公室要会同有关部门，根据目标任务，制定“厕所革命”工作考核办法，加强考评，并将“厕所革命”纳入各单位、各乡镇（区）高质量发展综合考评、县直单位绩效考评和城乡环境综合整治考评范围。要以城乡环境整治、卫生城市创建等工作为抓手，加强对公厕的日常和专项监督。开展明察暗访，引入公众监督评价机制。
（六）强化宣传引导。宣传部门要持续加大宣传力度，把“厕所革命”当作推进社会文明的重要抓手，在媒体上开...
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