公安机关思想教育汇报

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公安机关思想教育汇报

 

 安泽县公安局关于大力开展五个推进活动进一步加强执法规范化体系建设的工作方案 发布:

 府城派出所 时间:

 2013/5/24 8: 55:49 为进一步加强全局执法规范化体系建设, 不断增强公安民警的法律素质和执法能力, 强化执法监督, 着力解决办案中存在的突出问题, 推进公开执法和便民执法, 提升公安执法公信力和群众满意度, 根据省厅、 市局部署, 局党委决定在全局大力开展五个推进活动, 进一步加强执法规范化体系建设。

 为确保活动取得实效, 特制定本方案。

  一、 工作目标

 2013 年, 各执法单位要以党的十八大精神为指导, 深入贯彻落实省公安厅《关于大力开展五个推进活动, 进一步加强全省公安机关执法规范化体系建设的意见》 中有关工作部署, 以解决执法突出问题、 提升公安执法公信力和群众满意度为目标, 以推进“能力提升、 办案规范、 执法监督、 执法公开、 执法便民”为抓手, 进一步加强我局执法规范化体系建设, 全力推动我局执法规范化建设再上新台阶, 努力实现公安部确定的执法规范化建设阶段性目标, 即:

 广大民警执法办案能力持续增强、 执法质量持续提高、 执法工作透明度显著增强、 执法水平不断上升; 公安机关和公安民警有责信访案件零增长或下降; 行政案件被复议撤销、 变更率或者被诉讼撤销、 变更率, 人民检察院决定不起诉案件数、人民法院判决无罪案件数零增长或下降; 网络及其他新闻媒体对公安执法活动的负面舆情逐渐减少, 群众对公安执法活动的公信力和满意度持续上升。

  二、 组织领导

 为确保我局五个推进活动取得实效, 现成立五个推进活动领导组, 负责组织、指导、 检查、 督促各单位五个推进活动开展。

  组 长:

 李 胜 县政府党组成员、 局党委书记、 局长

 副组长:

 席俊峰 局党委副书记、 政委

 刘玉喜 局党委委员、 工会主席

 成 员:

 党委班子其他成员

 领导组办公室设在法制室, 办公室主任由党委委员、 工会主席刘玉喜兼任, 副主任由法制室负责人张志峰担任, 成员由局属各科室所队负责人及法制室全体民警组成。

  三、 工作任务

 加强执法规范化体系建设, 制度建设是基础, 落实制度是关键。

 2013 年, 要结合实际, 针对易出问题的执法环节继续加强和完善执法制度建设, 不断清扫执法依据盲区, 使我局的每一项执法活动都有法可依、 有章可循, 使民警的每一项执法行为都有标准化的执法依据, 努力将我局的全部执法活动纳入规范有序

 的轨道。

 在此基础上, 我局要重点抓好五个推进活动, 使执法规范化建设再上一个新的台阶。

  (一)

 大力推进学法活动, 不断提升民警的法律素质

 要把建立和完善民警更新法律知识、 提高法律素质的长效机制和激励机制, 当做提高公安执法能力、 加强队伍建设的基础性工程来抓, 要明确学法任务, 监督学法工作, 检验学法成效, 促进民警的法律素质进一步提升。

  1、 充分利用好学法平台, 开展民警学法活动。

 基本级、 中级和高级执法资格考试练习题是公安部以习题形式为各警种民警履行职责确定的应知应会的法律知识, 各单位必须保证民警切实掌握、 能懂会用。

 各单位要在 5 月底前制定好各自 2013 年的在线学法计划, 明确时间和任务, 组织督促民警登陆“民警在线学法平台” 进行学习, 确保按时完成学法任务。

 同时还要定期组织考试检验民警的学法成效, 各警种每年至少要组织两次学法统考, 局机关每年至少要组织一次学法统考, 并在网上通报考试结果。

  (责任单位:

 政工、 法制部门负责制定学习计划和组织考试, 各警种共同落实学法任务。

 )

  2、 发挥执法讲师团的职能作用, 提高民警的执法办案水平。

 学法辅导是促进民警学法的有效方法, 为此, 各警种要结合本警种业务需要, 建立自己的法律视频讲座资料库, 并利用公安专网有计划地开展远程学法辅导活动。

 年度学法辅导活动不少于 10 次。

 学法辅导教官既要定期编写本警种以案说法的教材, 积极履行部门学法辅导职责, 又要根据讲师团的要求编写专题法律讲座教案, 承担本警种法律培训的授课任务。

 我局将积极为学法辅导教官提供外出学习、 资料购置、 辅导备课的方便条件。

 各警种要在 2013 年 5 月中旬前将执法讲师团授课教案报局法制科和政工部门审查备案。

 另外, 要严格落实办案民警庭审旁听制度。

 各办案单位要根据局党委安排保证本单位民警准时旁听庭审, 并写出听审体会。

  (责任单位:

 法制、 政工、 行装部门负责执法讲师团各项工作的落实, 法制室组织办案部门落实庭审旁听制度。

 )

  3、 进一步开展办案点评活动, 树立规范办案的样板。

 各办案单位要建立办案部门负责人点评案件机制和评选年度精品案件机制。

 办案部门负责人, 每年都要围绕证据收集、 案件定性、 法律适用、 执法程序、 文书制作等方面撰写案件点评材料, 并在部门会议上点评 12 起以上本部门办结的案件, 不足 12 起的全部点评。

 要通过点评, 总结分析办案中存在的执法问题, 提出改进措施, 完善办案活动。

 要把领导点评和民警参评的过程, 当做办案民警在办案中学法、 在学法中办案的过程。

 同时, 我局在执法办案部门案件点评的基础上, 于 12 月 15日前在本局范围内开展年度规范办案精品案件评奖活动, 12 月底前, 市局将在全市范围内开展 2013 年度规范办案精品案件评奖活动, 从而树立全市规范办案的样板。

 届时, 我局将抽调精品案卷参加市局评奖。

 (责任单位:

 各办案部门做好案件点评, 法制部门牵头组织各办案部门开展精品案件评奖活动, 政工、 行装部门配合。

 )

  4、 认真组织法制员法律知识竞赛活动, 把活动过程变为选拔人才的过程。

 公安部决定于 2013 年组织全国法制员法律知识竞赛活动, 省厅和市局已下发通知做了专门部署。

 各执法办案单位要以此为契机, 大力开展法制员法律练兵活动,不断提高法制员的法律素质。

 全体法制员都要参加我局的竞赛活动, 既要把组织竞赛的过程作为选拔优秀法制员的过程, 也要把竞赛的过程作为培养优秀法制员的过程。

  (责任单位:

 法制部门牵头, 各执法办案单位配合。

 )

  5、 建立引导民警自觉学法的激励机制, 把公安机关打造成学法型机关。

 各执法办案单位要把激励民警自觉学法提高法律素质, 当做改善执法活动提高执法能力的重要途径。

 4 月底前, 建立民警在职通过司法考试、 获得高级别执法资格的奖励制度。

 同时, 认真落实公安部关于执法资格对民警任职要求的规定, 切实引导民警积极学法自觉学法, 变“要我学” 为“我要学” , 把我局打造成学法型的机关。

  (责任单位:

 政工部门牵头, 法制部门配合制定奖励制度, 行装部门保障奖励落实。

 )

  (二)

 大力推进规范办案活动 , 有效遏制执法突出问题

 要抓好办案环节的规范操作, 对出现问题较多的环节要重点予以规范, 减少执法突出问题的发生。

  6、 进一步规范现场执法活动。

 一是要严格规范处警活动, 切实做到快速出警、带记录仪处警、 依法处警。

 6 月底前, 建立现场执法操作规范和责任倒查制度,明确不按规定时限到达警情现场、 不对现场寻访搜证、 不使用现场执法记录仪、现场执法简单粗暴、 警情处置和证据收集出现重大失误、 不全面履行告知义务等行为, 都是违法执法或违纪执法行为, 都应当追究相关责任, 要通过抓现场执法, 抓好各类案件的源头管理。

 二是要严格规范其他现场执法活动。

 从现在起, 交警、 巡警等警种在现场执法活动中要切实做到带记录仪执法, 文明执法,规范执法。

  (责任单位:

 指挥中心、 督察部门和相关各警种负责制定相关制度并对民警现场执法活动进行日常督促和监督, 法制部门进行季度和年度考核。

 )

  7、 严格规范场所执法活动。

 一是完善办案场所设置。

 要按照公安部和省厅关于派出所用房功能的有关规定, 进一步完善办案场所设置, 提高场所设置精细化程度, 使办案场所提档升级, 尤其要确保执法办案区视频监控全覆盖。

 二是凡带回公安机关的违法犯罪嫌疑人都必须直接进入办案场所, 严禁办案人员在办案区外进行“体外循环” 。

 三是对违法犯罪嫌疑人的安全检查、 信息采集、 讯问、 询问等执法活动和违法犯罪嫌疑人在办案区内的休息、 滞留等, 都必须有同步录音录像监控, 严禁在无视频监控下实施执法作为和看管违法犯罪嫌疑人。四是建立健全场所执法管理制度。

 场所执法的各项台帐登记要准确、 完整; 场

 所中各种执法活动的操作制度要健全; 对场所执法活动所产生的档案资料要进行规范管理, 其中, 录音录像资料的保存期限应与案卷的保存期限相同, 保存方式可根据实际情况自行确定。

 五是看守所要加强对提讯室和会见室的执法管理, 确定专人负责提讯室讯问活动同步录音录像资料的刻录工作, 并向办案单位提供讯问录音录像资料。

 以上任务均要在 6 月中旬前落实。

  (责任单位:

 第一项工作由局领导责成专人牵头落实; 第二、 三项工作由各执法单位落实, 督察部门监督, 法制部门进行考评; 第四项工作中的相关制度由法制部门牵头, 各执法办案单位配合制定, 台帐登记及场所执法活动产生的档案资料管理由各办案部门负责; 第五项工作由看守所负责。

 )

  8、 进一步规范受案立案活动。

 一是从现在开始, 凡公民、 法人和其他组织报案、控告、 举报、 求助、 扭送或者违法犯罪嫌疑人投案自首的, 有关单位都必须立即接受、 如实登记、 及时处置, 不得推诿扯皮。

 凡不予立案的必须告知不予立案的法定理由、 接受监督的合理途径, 且应征询意见并留有记录; 对不属于本单位、 本部门管辖的, 必须及时移送给有管辖权的单位或部门并详细登记, 不得放任不管、 置之不理。

 二是对经济犯罪案件的立案, 必须是在查明确有经济犯罪事实发生的基础上进行, 并要报经法制部门审核。

 坚决杜绝将经济纠纷误作经济犯罪、 将民事欺诈误作诈骗犯罪立案侦查。

 三是从第一季度开始, 信访、纪委与各执法办案单位每季度至少要研究一次投诉本局不立案或不及时立案的信访案件, 及时纠正错误的不立案行为。

  (责任单位:

 各执法办案单位及法制、 纪检部门)

  9、 进一步严格规范取证行为。

 一是要严禁强迫嫌疑人自证其罪, 增强实物证据的收集意识, 弱化言词证据的依赖心理, 强化对现场证据、 视听资料、 电子数据的收集工作。

 二是要严格规范证据收集过程, 确保取证主体合法、 取证程序合法、 取证方式合法。

 三是要落实全面收集证据的要求, 遏制片面收集证据的现象。

 既要收集定罪证据, 也要收集量刑证据; 既要收集有罪、 罪重证据, 也要收集无罪、 罪轻证据; 既要收集客观方面证据, 也要收集主观方面证据, 对证据的收集要切实做到全面、 客观、 确实、 充分。

 四是要加强证据管理工作,杜绝证据损毁、 丢失、 变质、 失效、 混淆等问题。

  (责任单位:

 各执法办案单位)

  10、 强力推进网上执法办案。

 从现在开始, 除依照规定不宜在网上办理的案件外, 要全面实现案件信息网上录入、 办案程序网上流转、 案卷材料网上保存、执法台帐网上生成。

 严禁案件网下流转。

 对于纸质法律文书, 一律由法制部门管理并开具, 确保全部案件纳入监督。

  (责任单位:

 各执法办案单位、 法制部门)

  (三)

 大力推进执法监督活动, 不断强化内部执法管理

 5 月中旬前, 建立由“一把手” 挂帅的执法管理委员会, 按照公安部执法管理能力建设、 内部执法监督、 执法过错责任追究、 执法质量考评等有关规定, 严

 格开展执法管理工作, 及时发现和解决执法问题, 不断改进执法活动, 提高执法公信力。

  (责任单位:

 法制、 纪检、 督察部门和各执法办案单位)

  11、 及时预警研判, 解决热点执法问题。

 从 5 月份开始, 局执法管理委员会要定期(每季度一次)

 听取纪检、 督察、 信访和执法办案等部门执法问题的报告,定期听取检、 法、 人大、 政协等单位和特邀执法监督员、 行风监督员对公安机关执法办案活动的意见, 及时收集并积极应对主流媒体和互联网上有关公安机关执法办案的负面舆情, 及时预警研判并切实解决执法办案中的突出问题, 避免形成社会关注热点。

  (责任单位:

 局执法管理委员会)

  12、 加强办案审核, 解决源头执法问题。

 从现在起, 局党委要把听取法制部门的意见, 作为出台重大执法制度、 部署开展专项执法行动、 处置重大敏感案(事)

 件的必经程序; 同时要严格落实公安部和省厅有关案件审核的工作要求,确保执法职权在监督下行使, 办案活动在阳光下运行, 将执法办案问题发现解决在始发阶段。

  (责任单位:

 局执法管理委员会)

  13、 坚持开展个案监督, 解决典型执法问题。

 自 2013 年开始, 每年至少在辖区内选择一起执法问题突出的典型案件开展个案监督。

 要组织专门工作小组开展案件核查, 深入剖析研究, 认定执法过错, 通报执法问题。

 个案监督案件要编成典型案例, 逐级上报。

  (责任单位:

 法制部门及各执法办案单位)

  14、 进一步开展专项检查, 解决突出执法问题。

 2013 年, 要针对易出问题的执法环节或执法种类, 如吸毒案件、 赌博案件、 经济犯罪案件、 交警非现场处罚案件、 消防监督案件等, 至少开展一次专项执法检查活动, 集中解决一类执法问题, 规范一个方面的执法活动。

 专项执法检查开展情况要专题上报。

  (责任单位:

 法制部门及各执法办案单位)

  15、 完善执法办案考评, 将执法绩效与队伍管理相结合。

 2013 年, 市局将不断加强考评标准的科学性和公正性, 加大对受纪律处理和刑事追究执法问题的考评力度, 加大对群众投诉和负面舆情涉及执法问题的考评...

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 公安机关反特权思想教育心得体会 公安机关反特权思想教育心得体会 在全国公安机关开展反特权思想教育和争创“无违纪所队”活动,是继“大讨论”之后公安机关新一轮执法理念变革的必然要求,是树立周永康同志提出的新时期武各方面良好警风的必然要求,是服务和保障“三基”工程建设,巩固和发展公安工作良好局面的必然要求。通过开展教育活动,使我们每一位民警能够保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性,始终站在时代前列,必将有力地促进民警队伍建设。

  开展反特权思想教育和争创“无违纪所队 被 ”活动,是我们立警为公,执法为民根本 粽 保证。通过学习,我有如下体会:

 一、 悍 充分认识了开展反特权思想教育的重要性 荟 和迫切性,深刻领会了开展反特权思想教 缆 育的重大意义。人民警察党和国家事业的  坚强柱石,其作风如何,对党和人民事业 蚺 发展有着极为重要的影响,开展反特权思 摇 想教育是全面贯彻落实科学发展观的必然 辱 要求,是构建社会主义和谐社会的必然要 蝣 求,是提高民警的执法能力、保持和发展 僚 人民警察优良传统和作风的必然要求,是 猩 做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

 诿要根据新形势新任务的要求,全面加强思 を 想作风、学风、工作作风建设,弘扬新风  正气,抵制歪风邪气,着力解决突出

 问题 镍 ,努力实现民警执法爱民素质的进一步转 蝇 变和提高。作为民警,我们一定要按照锦 吏 涛总书记的指示去做,勤奋好学、学以致 钞 用,心系群众、服务人民,真抓实干、务 馔 求实效,艰苦历斗、勤俭节约,顾全大局 围 、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公 祧 用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康。

  把自己锻炼成为人民群众支持、爱戴的合 鬣 格民警。

 二、要努力践行全心全意为人  民服务的宗旨。全心全意为人民服务是党 秀 的宗旨,也是人民警察的宗旨。尽管当前 蟊 经济转轨,竞争意识增强,但是,我们千  万不能忘记:全心全意为人民服务仍然是 燧 我们党的宗旨,也是人民警察的宗旨。之 赘 所以有些群众对腐败现象深恶痛绝,那是  由于我们内部极个别人背离了“全心全意  为人民服务”的宗旨,他们心里装的不是 嶙 群众,而是用人民赋予的权力为自己捞取 板 好处,以权谋私,最终成为人民的罪人,  严重地败坏了党的形象,败坏了人民警察 圹 的形象。因此,必须引起我们每一个民警 柽 ,尤其是在领导岗位上的人民警察同志的 默 深思和警觉。无论在什么时候,为人民服 檑 务的宗旨是永恒的。

 三、抓警察职业道 囹 德教育,强化服务意识,树诚信公安。公 侧 安工作是群众性的工作,其服务态度,服 辄 务质量,服务意识都直接影响到公安机关 夼 的形象。为强化为民服务意识,强化自身 砣 形象建设,视形象为生命。结合各自的工 む 作实际和辖

 区的社会治安状况,落实了便 捅 民、利民、为民等措施,在服务方式,服 妒 务内容,服务质量等方面都有了新举措, 谰 我们不但要做好日常工作,打击违法犯罪  ,还要主动将国家法律法规送到老百姓手 粉 中,帮助老百姓提高法律素养,对老百姓 司 的救助、来访做到件件有着落,事事有回 登 音,按照教育活动的要求找差距、找问题 叨 ,切实解决在工作和生活中存在的问题, 沥进一步转变工作作风。作为一名警察,我 辏 坚决不抖威风,不耍特权,认真按照公安 天 部周永康部长提出的“人要精神,特要整 镀 洁,说话要和气,办事要公道”四句话精 诜 神,严格要求自己的一言一行,严格遵守  各项纪律制度和廉政制度,认真落实公安 滹 部“五条禁令”,不发生任何违反规定的 极 行为。我相信:在新世纪的曙光中,在“ 肋 三个代表”重要思想的指引下,我们一定 な 会不断开拓,不断创新,坚决反对特权思  想,树立良好警风,以崭新的精神面貌和 泪 新的工作成绩,为渭南经济的发展和社会 旧 稳定工作再立新功,为警徽添光加彩!

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 公安机关反特权思想教育心得体会

 公安机关反特权思想教育心得体会

  在全国公安机关开展反特权思想教育和争创“无违纪所队”活动,是继“大讨论”之后公安机关新一轮执法理念变革的必然要求,是树立周永康同志提出的新时期武各方面良好警风的必然要求,是服务和保障“三基”工程建设,巩固和发展公安工作良好局面的必然要求。通过开展教育活动,使我们每一位民警能够保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性,始终站在时代前 诛 列,必将有力地促 校 进民警队伍建设。

 逊 开展反特权思想教 汀 育和争创“无违纪 高 所队”活动,是我 溢 们立警为公,执法 站 为民根本保证。通 黎 过学习,我有如下 猩 体会:

  一、充 船 分认识了开展反特 夫 权思想教育的重要 闸 性和迫切性,深刻 耶 领会了开展反特权 煞 思想教育的重大意 恒 义。人民警察党和 锈 国家事业的坚强柱 绘 石,其作风如何, 泄 对党和人民事业发 寺 展有着极为重要的 步 影响,开展反特权 芝 思想教育是全面贯 望 彻落实科学发展观 睹 的必然要求,是构 吨 建社会主义和谐社 敝会的必然要求,是 薛 提高民警的执法能 诣 力、保持和发展人 柴 民警察优良传统和 羚 作风的必然要求, 直 是做好新形势下反 漱 腐倡廉工作的必然 迅 要求。要根据新形 汇 势新任务的要求, 隧 全面加强思想作风 治 、学风、工作作风 饼 建设,弘扬新风正 涛 气,抵制

 歪风邪气 简 ,着力解决突出问 凯 题,努力实现民警 坡 执法爱民素质的进 颜 一步转变和提高。

 雇 作为民警,我们一 蘸 定要按照锦涛总书 脓 记的指示去做,勤 隧 奋好学、学以致用 肄 ,心系群众、服务 颁 人民,真抓实干、 颅 务求实效,艰苦历 鼓 斗、勤俭节约,顾 挥全大局、令行禁止 尉 ,发扬民主、团结 芋 共事,秉公用权、 涧 廉洁从政,生活正 斗 派、情趣健康。把 宴 自己锻炼成为人民 挥 群众支持、爱戴的 腹 合格民警。

  二 雄 、要努力践行全心 艳 全意为人民服务的 痢 宗旨。全心全意为 诗 人民服务是党的宗 眨 旨,也是人民警察 但 的宗旨。尽管当前 晶 经济转轨,竞争意 靡 识增强,但是,我 盖 们千万不能忘记:

 倘全心全意为人民服 矢 务仍然是我们党的 咐 宗旨,也是人民警 镶 察的宗旨。之所以 丫 有些群众对腐败现 破 象深恶痛绝,那是 邢 由于我们内部极个 携 别人背离了“全心 恐 全意为人民服务” 芒 的宗旨,他们心里 诫 装的不是群众,而 糙 是用人民赋予的权 篡 力为自己捞取好处 钥 ,以权谋私,最终 姨 成为人民的罪人, 宴 严重地败坏了党的 侠 形象,败坏了人民 来 警察的形象。因此 兰 ,必须引起我们每 一 一个民警,尤其是 链 在领导岗位上的人 凿 民警察同志的深思 镭和警觉。无论在什 模 么时候,为人民服 吟 务的宗旨是永恒的 感 。

  三、抓警察 获 职业道德教育,强 拈 化服务意识,树诚 腺 信公安。公安工作 壤 是群众性的工作, 氢 其服务态度,服务 唯 质量,服务意识都 窃 直接影响到公安机 夫 关的形象。为强化 训 为民服务意识,强 掇 化自身形象建设, 悸 视形象为生命。结 政 合各自的工

 作实际 擦 和辖区的社会治安 珐 状况,落实了便民 浴 、利民、为民等措 历 施,在服务方式, 废 服务内容,服务质 堕 量等方面都有了新 咆 举措,我们不但要 药 做好日常工作,打 藐 击违法犯罪,还要 瘩主动将国家法律法 屠 规送到老百姓手中 触 ,帮助老百姓提高 孕 法律素养,对老百 蒸 姓的救助、来访做 渣 到件件有着落,事 策 事有回音,按照教 栅 育活动的要求找差 痢 距、找问题,切实 诈 解决在工作和生活 殃 中存在的问题,进 抽 一步转变工作作风 咋 。作为一名警察, 搬 我坚决不抖威风, 怨 不耍特权,认真按 慎 照公安部周永康部 赛 长提出的“人要精 饭 神,特要整洁,说 汲 话要和气,办事要 僵 公道”四句话精神 庸 ,严格要求自己的 轩 一言一行,严格遵 炒 守各项纪律制度和 拭 廉政制度,认真落 涤 实公安部“五条禁 侩令”,不发生任何 烂 违反规定的行为。

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